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法定監(jiān)護：不是親屬，爭取監(jiān)護要循法
案例
瑩瑩是某部隊幼兒園小班的小朋友，父母在半年前的一次事故中雙亡。張某夫婦與瑩瑩的父母是多年至交。面對戰(zhàn)友留下的4歲女兒。他們深感同情與悲傷。瑩瑩惟一的姨媽又遠在新疆工作，無法照顧瑩瑩。于是張某夫婦商量，想代替戰(zhàn)友把孩子撫養(yǎng)大，直到其獨立生活。
張某夫婦與瑩瑩的父母并沒有親屬關系，他們可以申請做瑩瑩的法定監(jiān)護人嗎?
【評析】
本案所涉及的是當未成年人的法定監(jiān)護人死亡時，沒有親屬關系能否擔任法定監(jiān)護人的問題。
我國民法規(guī)定了法定監(jiān)護、指定監(jiān)護和委托監(jiān)護這三種設定監(jiān)護人的方式。按照《民法通則》第十六條的規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：(1)祖父母、外祖父母；(2)兄、姐；(3)關系密切的其他親屬、朋友愿意擔任監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。”
鑒于瑩瑩的情況，張某夫婦作為與其父母關系密切的朋友的身份是有資格擔任她的法定監(jiān)護人的。張某夫婦在戰(zhàn)友不幸死亡后，出于深厚的戰(zhàn)友情誼和對其孩子的關心，想承擔對孩子的監(jiān)護責任，撫育孩子長大成人，這是一種很高尚的行為。但是根據(jù)《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)第十四條關于監(jiān)護順序的規(guī)定，如果瑩瑩有祖父母、外祖父母，則必須是其祖父母或外祖父母無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的情況下。張某夫婦才能取得孩子的監(jiān)護權。同時，按照具體的司法實踐，為避免關于監(jiān)護權的糾紛，除夫婦倆本人自愿外，還須征得孩子父母的所在單位和遠在新疆工作的姨媽或者孩子住所地的居委會的同意并出具證明。同時，在承擔起監(jiān)護職責后，就要認真履行監(jiān)護責任，保護被監(jiān)護人的人身、財產及其他合法權益。
【建議】
(1)當幼兒無監(jiān)護人時，幼兒園應盡早與幼兒父母所在單位聯(lián)系，及時溝通情況。
(2)幼兒園要積極配合幼兒的親屬、父母所在單位和有關部門協(xié)助做好幼兒監(jiān)護人的確定工作。
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