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建設項目的管理制度
在當今社會生活中，制度使用的情況越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的建設項目的管理制度，希望能夠幫助到大家。
建設項目的管理制度1
一、為適應教育事業(yè)和社會主義市場經濟發(fā)展的需要，加強我學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規(guī)范，特制定本制度。
二、本規(guī)定根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農村普通中小學建設標準》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，結合我學校建設的特點制定。
三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據上報校園總體規(guī)劃進行專家或集體會審，分管領導和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學校校園建設永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學校要一次性規(guī)劃，分步實施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設工程，都要使用施工圖紙，學校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工建設。
六、各學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校建辦監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進行工程預審和終審的項目學校，必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調審計部門進行審計，審計結果教育主要領導要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的責任。
八、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計價口徑，統(tǒng)一材料價格。
九、嚴格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學校新建、改擴建、加固改造項目工程都要聘請有相應資質的`監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1—2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現(xiàn)場管理。學校選址、平面規(guī)劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學校工地負責人要嚴格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關施工規(guī)范、操作規(guī)程、質量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質量達到合理使用年限。
十、嚴格項目法人責任制。教育系統(tǒng)學校建設項目要實行項目法人責任制，一把手親自抓，負終生責任。
十一、學�；窘ㄔO檔案指在校園總體規(guī)劃內進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。
十二、學�；窘ㄔO檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。
十三、凡在學校內建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。
3、工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。
4、學�；窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將
建設項目的管理制度2
1目的
為確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設項目
3職責
3.1建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經原審批建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術改造建設前邀請公司相關部門進行可行性評估。
3.5在建設項目施工階段，煉鋼廠做好相關事宜的配合工作。
3.6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設施管理納入生產系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。
3.7凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環(huán)保設施和技術。
3.8建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。
4、建設項目“三同時”的定義和內容
4.1建設項目“三同時”的定義：建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
4.1.2建設項目“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。
4.1.3建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設項目“三同時”是生產經營單位安全生產的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經濟的發(fā)展，具有重要意義�！叭瑫r”是各級政府安全生產監(jiān)督管理機構實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經濟建設的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設項目“三同時”的內容
建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內容：
1．可行性研究
建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃。
在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。
對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價：
(1)大中型或限額以上的建設項目。
(2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。
(4)大量生產或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的.建設項目。
(5)大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。
(6)安全生產監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產監(jiān)督管理機構。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產監(jiān)督管理機構的審批。
2.初步設計
初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。
設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建筑及場地布置；生產過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。
建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監(jiān)督管理機構報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經安全生產監(jiān)督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。
安全生產監(jiān)督管理機構根據國家有關法規(guī)和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。
施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投人生產和使用，并確保工程質量。
4.試生產
建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產監(jiān)督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產監(jiān)督管理機構審批。
5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設單位在試生產階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產監(jiān)督管理機構審批。
安全生產監(jiān)督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內容包括：
(1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動條件經測試符合國家有關規(guī)定的情況。
(4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。
(5）安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。
凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。
建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經安全生產監(jiān)督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5 相關/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）
建設項目的管理制度3
第一條由項目主管部門依據工程設計圖編制建設項目工程預算書；依據相關規(guī)定，編制建設項目施工方案，經審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應按照審批下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行�？顚Ｓ�，嚴禁截留、挪用和超批復容使用資金。
第三條財務歸口科室應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結算，按照財政國庫管理制度相關規(guī)定支付資金。
第四條嚴格執(zhí)行建設項目進度安排，科學組織，周密部署，用文明規(guī)的管理方式保證施工質量、工程進度、施工安全。
第五條單位應嚴格控制建設項目設計和洽商變更，嚴格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經批準，不得隨意突破。
第六章工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的`提出單位包括、甲方（本單位）、施工單位等。
2、設計單位提出的變更：設計單位對原設計存在問題
提出變更，應提供設計變更的圖紙和說明，設計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務負責人交施工單位、監(jiān)理機構，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機構審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫《工程變更申請表》和相關文件——監(jiān)理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關專業(yè)審核簽署意見——項目歸口科室負責編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費用審批權限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關單位簽名蓋章——監(jiān)督實施。
三、工程變更費用審批權限：
1、設計變更在5000元以由財務負責人簽批。
2、設計變更費用在5000～10000元者，主管副主任簽批。
3、設計變更費用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章項目資金控制管理規(guī)定
一、為了加強建設項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、
業(yè)務采購、差旅費等。
2、備用金必須做到�？顚Ｓ�，不得挪用和貪污，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、備用金借款和報銷手續(xù)
工作人員需臨時借用備用金時，先到財務歸口部門索取“借款單”，財務人員根據實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。
借款人員完成業(yè)務后應在2日到財務歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定容，并經主管副主任審批后，方可報銷。
借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務人員應查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應讓其退回余額以結清原借款單所借賬款。
4、因業(yè)務原因長期借用備用金的人員可由財務歸口部門根據實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用圍；使用部門必須設立專人經管定額備用金，備用金經管人員必須妥善保存支付備用金的收據、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設備用金登記簿，記錄各種零星支出。
5、財務歸口部門應當按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結帳時的折扣情況。
2、所有報銷的單據必須在48小時按規(guī)定粘貼上交到本單位財務審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。
第八章項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據以下容
經過審批機關批準的安全專篇、初步設計、施工圖和合同、設備技術說明書、施工過程中的設計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)、主管部門有關審批、修改、調整意見等。
二、組織領導及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務歸口部門等相關部門參加。
三、驗收時間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個月組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設概況向驗收組進行介紹，主要包括以下容：
�。�1）設計情況：包括設計單位、設計的主要容和重大變更等。
�。�2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的
建設項目的管理制度4
為強化項目部安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
1、安全設施“三同時”由主管安全生產的安全經理負責。
2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須保證安全生產和消除有害因素的設施，這些設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的'安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。
4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
�。�1）必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設計規(guī)范和標準。
�。�2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。
5、新產品生產必須符合下列條件：
�。�1）采用成熟的工藝方法；
�。�2）工藝條件的送取應符合安全要求；
�。�3）具備可靠的安全措施；
（4）設備造型和建筑等，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定要求；
�。�5）設計文件要有安全可行性評價。
6、審查初步設計或方案時，應有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的，財務部門有權拒絕付款。
7、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車或經考核達不到原設計要求時，均不能驗收，直到達到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設項目的管理制度5
為預防、控制和消退建設項目可能產生的職業(yè)病危害,加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理,按照《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》、國家平安監(jiān)管總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律規(guī)矩的要求,結合用人單位實際狀況制定本制度。
一、建設項目職業(yè)病防護設施應該與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。職業(yè)病防護設施所需費用應該納入建設項目工程預算。
二、用人單位對可能產生職業(yè)病危害的建設項目,應該向平安生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。
建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與平安設施“三同時”工作一并舉行。
三、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作采取分類監(jiān)督管理。按照建設項目可能產生職業(yè)病危害的風險程度,分為職業(yè)病危害普通、較重、嚴峻三類建設項目。
職業(yè)病危害普通的建設項目,職業(yè)病危害預評價報告應向平安生產監(jiān)督管理部門備案,職業(yè)病防護設施由用人單位自行組織竣工驗收,并將驗收狀況報平安生產監(jiān)督管理部門備案;
職業(yè)病危害較重的建設項目,職業(yè)病危害預評價報告應該報平安生產監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設施竣工后,由平安生產監(jiān)督管理部
門組織驗收;
職業(yè)病危害嚴峻的建設項目,職業(yè)病危害預評價報告應該報平安生產監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護設施設計應該報平安生產監(jiān)督管理部門審查,職業(yè)病防護設施竣工后,由平安生產監(jiān)督管理部門組織驗收。
四、對可能產生職業(yè)病危害的建設項目,用人單位應該在建設項目可行性論證階段托付具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構舉行職業(yè)病危害預評價,編制預評價報告。
五、職業(yè)病危害預評價報告編制完成后,用人單位應該組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家,對職業(yè)病危害預評價報告舉行評審。
用人單位對職業(yè)病危害預評價報告的真切性、合法性負責。
六、用人單位應該向平安生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預評價備案或者審核,并提交下列文件、資料:
建設項目職業(yè)病危害預評價備案或者審核申請書;
建設項目職業(yè)病危害預評價報告;
用人單位對預評價報告的評審看法;
職業(yè)衛(wèi)生專家對預評價報告的審查看法;
職業(yè)病危害預評價機構的資質證實;
法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。
涉及發(fā)射性職業(yè)病危害因素的建設項目,用人單位需提交建設項目發(fā)射防護預評價報告。
七、建設項目職業(yè)病危害預評價報告經平安生產監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后,建設項目的選址、生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害
因素的種類、職業(yè)病防護設施等發(fā)生重大變更的,用人單位應該對變更內容重新舉行職業(yè)病危害預評價,辦理相應的備案或者審核手續(xù)。
八、存在職業(yè)病危害的建設項目,用人單位應該托付具有相應資質的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
九、用人單位在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后,應該組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家,對職業(yè)病防護設施設計專篇舉行評審。
用人單位應該會同設計單位對職業(yè)病防護設施設計專篇舉行完美,并對其真切性、合法性和有用性負責。
十、對職業(yè)病危害普通和職業(yè)病危害較重的建設項目,用人單位應該在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后,根據有關規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的施工。
十一、對職業(yè)病危害嚴峻的建設項目,用人單位在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后,應該根據國家平安監(jiān)管總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行方法》第五條、第六條的規(guī)定向平安生產監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查的申請,并提交下列文件、資料:
建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書;
建設項目立項審批文件;
建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;
用人單位對職業(yè)病防護設施設計專篇的評審看法;
職業(yè)病防護設施設計單位資質證實;
目職業(yè)病危害預評價報告審核批復文件;
法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。
十二、建設項目職業(yè)病防護設施設計經審查同意后,建設項目的生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的`,用人單位應該按照變更的內容,重新舉行職業(yè)病防護設施設計,并在變更之日起30日內辦理相應的審查手續(xù)。
十三、建設項目職業(yè)病防護設施應該由取得相應資質的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時舉行。
十四、建設項目職業(yè)病防護設施建設期間,用人單位應該對其舉行常常性的檢查,對發(fā)覺的問題準時舉行整改。
十五、建設項目完工后,需要舉行試運行的,其配套建設的職業(yè)病防護設施必需與主體工程同時投入試運行。
試運行時光應該不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門另有規(guī)定或者特別要求的行業(yè)除外。
十六、建設項目試運行期間,用人單位應該對職業(yè)病防護設施運行狀況和工作場所職業(yè)病危害因素舉行監(jiān)測,并托付具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構舉行職業(yè)病危害控制效果評價。
建設項目沒有舉行試運行的,應該在其完工后托付具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構舉行職業(yè)病危害控制效果評價。
用人單位應該為評價活動提供符合檢測、評價標準和要求的受檢場所、設備和設施。
十七、用人單位在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后,應該組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告舉行評審。用人
單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告真切性和合法性負責。
十八、職業(yè)病危害普通的建設項目竣工驗收時,由用人單位自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收,并自驗收完成之日起30日內向平安生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護設施竣工備案,提交下列文件、資料:
建設項目職業(yè)病防護設施竣工備案申請書;
預評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣?
建設項目立項審批文件;
建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;
職業(yè)病危害控制效果評價機構的資質證實;
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;
用人單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;
建設項目職業(yè)病防護設施竣工自行驗收狀況報告;
法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。
十九、職業(yè)病危害較重的建設項目竣工驗收時,用人單位應該向平安生產監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書;
建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核批復文件;
職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證實;
建設項目立項審批文件;
建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查看法;
用人單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;
職業(yè)病防護設施施工和監(jiān)理單位資質證實;
法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。
二十、職業(yè)病危害嚴峻的建設項目竣工驗收時,用人單位應該向平安生產監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書;
職業(yè)病防護設施設計審查批復文件;
職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證實;
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查看法;
用人單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;
建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質證實;
法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。
二十一、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其配套的職業(yè)病防護設施應該分期與建設項目同步舉行驗收。
二十二、建設項目職業(yè)病防護設施竣工后未經平安生產監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產或者使用。
建設項目的管理制度6
1.目的和范圍:規(guī)范公司開發(fā)建設項目的施工管理,確保施工質量、進度、成本達到公司預期的目標,符合國家和行業(yè)相關的標準。
2.職責:
2.1工程部和總工辦負責項目開發(fā)的前期工作。
2.2工程部(項目部)負責協(xié)同總工辦、造價部、材料部、監(jiān)理公司等有關部門對施工組織設計(方案)進行審查、優(yōu)化、確認。
2.3工程部(項目部)負責根據項目實際進展情況配合總工辦和外聯(lián)部統(tǒng)籌協(xié)調水、電、煤氣、消防、安防、弱電等各專業(yè)的設計進度,以及各專業(yè)施工隊伍的合同簽署、進場時間等,保證現(xiàn)場項目施工順利有序地進行。
2.4工程項目部是公司派駐現(xiàn)場的機構,履行項目業(yè)主代表的職責,在項目開發(fā)全過程中起上下溝通、內外協(xié)調的作用;::項目經理作為工程部管理成員派駐施工現(xiàn)場,履行合同中規(guī)定的駐地工程師代表職責,負責監(jiān)督施工合同和監(jiān)理合同的履行。當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責,或與承包人串通給業(yè)主或工程造成損失的,項目經理有責任要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員。
2.5工程項目部負責組織監(jiān)理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見及時反饋給總工辦;協(xié)調完成項目施工前期準備工作和施工階段工作;協(xié)助造價部進行項目投資控制;代表工程部組織項目竣工驗收,配合外聯(lián)部進行綜合驗收;負責監(jiān)督監(jiān)理單位做好工程質量保修期內的監(jiān)理工作;配合客戶服務部做好售后服務工作。
2.6工程部負責協(xié)調項目施工出現(xiàn)的重大問題的解決以及施工過程中外部協(xié)調工作,為監(jiān)理與施工工作的順利開展創(chuàng)造條件,參與主要設備以及部分材料的選定與采購,提出技術指標。
2.7項目經理負責對項目參建各方的合同執(zhí)行情況進行綜合評價,并向綜合管理部提交專項評價報告。
2.8項目經理與監(jiān)理單位存在較大的意見分歧而雙方無法協(xié)調解決時,可以提交集團公司綜合管理部組織專題會議討論解決。需及時處理的可以通過向綜合管理部遞交專題報告、請求召開專題會議的形式解決。
2.9工程部經理參加各項目工地會議,負責協(xié)調項目部與監(jiān)理公司之間的工作。
3.項目施工管理:
3.1施工前準備工作:
3.1.1工程項目部根據總平面方案負責監(jiān)督監(jiān)理單位安排場地'三通一平'的管理工作。將該項目的勘察、試樁委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理。工程項目部負責通過監(jiān)理單位向施工單位移交場地和原始的水準點、坐標點,并辦理交接手續(xù)。
3.1.2項目經理配合外聯(lián)部向有關部門辦理項目施工用電、用水、電信、煤氣、破路申請等手續(xù)。
3.1.3項目經理負責編制項目施工管理計劃,確定項目工程的質量目標、管理計劃、管理手段、項目部人員配置與分工等,上報工程部經理審批,并傳遞到綜合管理部。
3.1.4在召開第一次工地會議前要求監(jiān)理單位上報《監(jiān)理規(guī)劃》(設備監(jiān)造規(guī)劃),項目經理負責對監(jiān)理單位的組織形式、人員構成、總監(jiān)的任命以及相應資質等進行審查,并予以確認。
3.1.5負責督促監(jiān)理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見反饋總工辦。項目經理負責組織施工圖會審,并通知公司工程部、造價部、財務部、總工辦和設計單位、勘察單位、政府監(jiān)督機構參加會審,會簽項目監(jiān)理單位整編的會審紀要,由項目部發(fā)放給相關部門和相關單位。
3.1.6項目經理負責召開第一次工地會議,組織項目監(jiān)理部與施工單位見面,落實各方職責。項目經理根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權。
3.1.7工程項目開工前,項目經理應要求項目總監(jiān)報送經總監(jiān)審核、簽認后的施工組織設計(方案)(設備采購方案及計劃、設備制造生產計劃和工藝方案)
、施工總進度計劃、物資采購計劃,再上報工程部、造價部,從質量、造價、進度等角度出發(fā),對施工組織設計(方案)等進行優(yōu)化。
3.1.8項目經理督促總監(jiān)理工程師根據施工合同約定及時書面通知施工單位具備開工條件的具體時間,并審查、確認由總監(jiān)理工程師審核后上報的開工報審表及相關資料。
3.2 項目施工過程:
項目經理在項目施工過程中的主要工作是監(jiān)督施工和監(jiān)理合同的履行。
3.2.1施工質量控制:
3.2.1.1項目經理在項目工程施工過程中,主要履行甲方代表職責。掌握現(xiàn)場施工的動態(tài)信息,并將監(jiān)理例會、施工協(xié)調專題會議等信息及時匯報給工程部。
a.監(jiān)理工作的監(jiān)督:
——項目經理應該定期(至少每月一次)全面檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作和監(jiān)理記錄,并作好日記。項目經理確認監(jiān)理單位報送的監(jiān)理月報,作為項目經理月報附件并上報工程部。
——項目經理參加總監(jiān)定期主持召開的工地例會,會簽會議紀要。并將紀要傳遞給工程部、。為加大協(xié)調力度,工程部經理和綜合管理部的總工程師應定期參加各項目工地例會,原則上每兩周參加一次。
——必要時,項目經理在工程開工前可明確需參加工程質量驗評工作的具體分部、分項,要求監(jiān)理單位通知項目經理參加此類分部、分項工程的質量驗評及現(xiàn)場的核查工作,符合要求后在驗評資料上予以簽認。
——項目經理參加總監(jiān)組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認。
b.由項目經理監(jiān)督工程質量問題的解決:
——對于一般的工程質量問題,項目經理應通過監(jiān)理單位督促施工單位整改。
——對于重大的工程質量問題(影響結構安全或使用功能)由項目經理上報工程部,必要時召集設計單位、監(jiān)理事業(yè)部及總工辦等有關人員專題研究解決。當出現(xiàn)質量事故時,項目經理應要求總監(jiān)及時提交質量事故書面報告。
3.2.1.2 甲供材料、設備到場管理:
a.項目經理對項目監(jiān)理單位審核過的,由施工單位提供的.甲供材料、設備進場計劃(比進場的計劃時間提前半年提供),進行核實會簽后,報送工程部,工程部向材料部備案,以便材料部擬定設備采購計劃。
b.工程部會同材料部在甲供設備進場之前向項目部提供甲供材料、設備合同和相關技術資料。相關資料由項目經理部傳遞給監(jiān)理,由監(jiān)理傳遞給施工單位。
c.工程部在甲供材料、設備到場前5個工作日,以工作聯(lián)系函或電話通知項目經理。項目經理除負責在兩個工作日內反饋接收意見外,符合進場條件應通知監(jiān)理,由監(jiān)理單位會同施工單位,做好接收準備工作。
d.如現(xiàn)場情況不具備甲供材料、設備的進場條件,項目部通過監(jiān)理單位要求施工單位比計劃時間提前一個月提交第二次申報甲供材料、::設備進場計劃。經總監(jiān)理工程師審核后,傳遞給項目經理部,由項目部上報工程部,由工程部通知材料部及時與供應商協(xié)調供貨時間的推延。
e.甲供設備到場后,項目經理部應協(xié)同材料部、監(jiān)理單位、施工單位、供應商五方根據工程部提供的合同、技術資料和裝箱單進行開箱檢驗。
f.項目部根據監(jiān)理處提供的甲供設備的安裝和調試情況,將不合格的甲供設備情況上報工程部,由工程部作清場或整改后使用的處理。
g.項目竣工時,項目經理部應要求監(jiān)理單位將甲供設備在安裝、調試階段的評價意見填寫在《產品使用情況表》中,并上報工程部、材料部。
3.2.1.3 乙供物資的監(jiān)督管理:
a.項目經理對監(jiān)理單位審核過的由施工單位提供的乙供物資(除地材外)采購計劃(施工單位按施工合同要求分階段提交),進行確
認,上報工程部,工程部應配合材料部及時對材料、設備的品牌和標準進行確定。由工程部、材料部、造價部核定價格,總工辦配合工程部對影響建筑外觀和使用功能的材料、設備進行確認,并在施工合同約定的時間內經監(jiān)理單位簽署后轉施工單位。
b.乙供材料的進場報驗委托監(jiān)理公司進行。
3.2.1.4 樣品管理:
由材料部提供二份材料樣品,一份經監(jiān)理單位提供給施工單位,一份作為監(jiān)理單位對材料進場報驗的檢查依據。
3.2.2 進度控制:
3.2.2.1 項目經理應要求項目監(jiān)理單位在工程開工令下達前,提供施工總進度計劃,經項目經理確認后,上報總經室、工程部。
3.2.2.2項目經理負責對總監(jiān)理工程師審核過的當月工程完成量和下月進度計劃進行確認,并向工程部、綜合管理部報送。
3.2.2.3項目經理應要求總監(jiān)理工程師下達的工程暫停令和簽署的工程復工報審表應事先報告,如情況緊急或其他特殊原因來不及報告,應在實施后24小時內提交書面報告。
3.2.2.4 當施工單位報送的當月工程完成量、下月進度計劃與總進度計劃有明顯滯后跡象時,項目經理應通過工地例會、專題會議或發(fā)指令給監(jiān)理單位,要求對此采取進度控制措施。
3.2.3投資控制:
3.2.3.1 由造價部每月審核由監(jiān)理單位初審的進度款。
3.2.3.2 項目經理對監(jiān)理單位報送的當月合格工程的形象進度進行審查,并傳遞至造價部。
a. 項目經理應要求監(jiān)理處收到施工單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時間;
b.項目經理應要求監(jiān)理處核查進度款資料,并完成量價初審、表述當月完成工作形象進度;
——月進度款資料包括計價表、工程量計算書、抽筋表等
c.造價部依據有關資料,在合同規(guī)定截止時間內提出進度款審核意見和審定的整層次的工程量確認清單,通知項目部;
d.項目部在合同規(guī)定時間內將審核意見和工程量確認清單送交監(jiān)理單位,并辦好簽收記錄;
3.2.3.3 項目經理審查由監(jiān)理單位審核上報的工程量增減確認單和經濟類簽證單,分專業(yè)編制流水號,分階段報送造價部。
3.2.3.4 項目經理確認經過監(jiān)理處專業(yè)監(jiān)理工程師報送的竣工圖及中間結算或竣工結算資料,由項目經理部上報竣工結算資料及竣工圖給造價部,作竣工結算用。
a.項目經理應要求監(jiān)理單位注明收到施工單位報送的中間結算或竣工結算資料的簽收時間,并在監(jiān)理委托合同規(guī)定時間內核查資料和填寫可辦理結算請示單,由項目經理部上報造價部,如施工方報送的資料不完整,應退回監(jiān)理單位轉發(fā)施工單位重新報送。
b.項目經理部要求監(jiān)理單位必須報送的結算資料
——經監(jiān)理單位審核、項目部蓋章的竣工圖
——經監(jiān)理處及項目經理部確認的設計變更文件;
——由項目經理、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位共同會審的會審紀要文件;
——經專業(yè)監(jiān)理工程師審核的,項目經理確認的工程經濟簽證單
——工程結算書
——工程量計算書
——鋼筋抽筋表
c.由項目經理上報的結算資料
——甲供材料、設備清單,注明名稱、規(guī)格、數(shù)量,并經項目經理簽認。
3.2.4設計變更和工程簽證:
3.2.4.1執(zhí)行《設計過程管理程序》中3.6設計變更的有關規(guī)定:總工辦負責根據項目策劃案中關于產品定位和成本定位等內容編寫設計任務書,必要時總工辦必須根據不同的設計階段編制設計任務書。
3.2.4.2現(xiàn)場變更簽證在施工單位、監(jiān)理單位簽證后,甲方代表需由2人以上簽證,并于2天內報送
至工程部,由工程部核準,造價部審定后簽字方可有效。
3.2.5安全、文明施工控制:
項目經理監(jiān)督監(jiān)理對安全、文明施工的管理,如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時,督促監(jiān)理單位通知施工單位加以整改。
3.2.6分包單位的控制:
3.2.6.1 總承包單位可將部分工程分包給具有相應資質條件的分包單位,但除總承包合同中約定的分包外,必須經過項目經理認可。
3.2.6.2由項目經理確認經監(jiān)理方審核的分包單位的資質文件,并報工程部備案。
3.2.6.3 項目經理發(fā)現(xiàn)施工單位的非法分包,應要求監(jiān)理單位通知非法分包商退場。
3.2.6.4由甲方直接與分包單位訂立的合同,必須由分管副總牽頭工程部、造價部及財務部參與。任何分包合同的談判必須2人以上,并由談判人才將談判結果及時反饋至分管副總處。
3.3 工程分項驗收
3.3.1中間驗收:
3.3.1.1 監(jiān)理單位組織中間驗收、主體結構驗收。項目經理部、設計單位、政府相關機構以及由工程部牽頭公司相關部門人員參加;設備的單機試車,由施工單位主持,項目部、監(jiān)理單位、設計單位、供應商、政府相關機構以及由工程部牽頭公司相關部門人員參加,召開專題會議。
3.3.2竣工驗收:
3.3.2.1項目經理參加監(jiān)理單位組織的竣工預驗收,并確認監(jiān)理單位的工程質量評估報告。對竣工預驗收提出的整改問題,::由監(jiān)理督促整改,整改情況報送項目經理即可。
3.3.2.2 項目經理部召集公司有關部門、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和政府相關機構參加竣工驗收。
3.3.2.3 竣工驗收工程質量符合要求,項目經理會同參加會議的各單位簽署竣工驗收報告。
3.3.2.4 工程部將驗收報告上報綜合管理部,并傳遞到公司有關部門。
3.3.2.5 在竣工驗收結束后,項目經理部確認監(jiān)理單位報送的相關資料,整理后上報工程部。
3.3.3 綜合驗收:
3.3.3.1 在單位工程取得單體竣工驗收證書,所有的配套工程均已經完成,且通過消防驗收后,由工程部向當?shù)亟ㄔO主管部門提交小區(qū)綜合驗收報告。由當?shù)亟ㄔO主管部門組織相關部門,參加小區(qū)綜合驗收,核發(fā)合格證書。詳見《項目報建、審批管理程序》。
3.3.3.2 項目經理應要求監(jiān)理單位對小區(qū)綜合驗收中出現(xiàn)的不合格問題,要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進行處理,直至工程質量符合小區(qū)綜合驗收的要求,并辦好正式的移交證書并注明時間。
3.3.3.3項目經理協(xié)助工程部收集整理工程竣工檔案資料,十五天內報市建委竣工備案辦公室。
3.3.3.4 造價部的結算工作結束后,將竣工結算資料移交公司圖書檔案室。工程部將項目前期的文件資料匯總后報公司圖書檔案室。
3.3.4內部評價:
在單項工程竣工驗收和小區(qū)綜合驗收通過后,項目經理針對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備安裝等質量和進度情況,向工程部提交綜合或單項的評價報告。配合工程部和公司其他部室對設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應與安裝等單位的合同執(zhí)行情況進行綜合評價。
3.4工程部文件及會議管理:
3.4.1 工程部的各種文件、記錄等有關資料統(tǒng)一由工程部資料員管理、編號、收發(fā)。
3.4.2 工程部、總工辦的資料員對信息必須互相溝通,確保圖紙、文件、記錄真實有效。
3.4.3 圖紙管理:
3.4.3.1 工程部使用的圖紙由總工辦提供,必須確保是有效版本。
3.4.3.2 工程的所有變更內容的可行性和
有效性,根據3.2.4條的規(guī)定進行確認。
3.4.4 規(guī)范、標準、圖集
3.4.4.1 項目部資料員通過《福建建設》網站及福建省建設標準化中心查詢有關規(guī)范、標準、圖集的有效版本的信息,并根據工程項目的需要購買,及時將規(guī)范、標準、圖集的目錄上報工程部。工程部每年六月將各項目使用規(guī)范、標準、圖集的情況上報總經室。
3.4.5 其他文件管理見《文件管理控制程序》。
3.5.6 相關會議
3.5.6.1工地例會:由項目經理部、公司相關部門、施工單位、監(jiān)理單位參加。由監(jiān)理單位主持,每兩周一次。
3.5.6.2 專題會議:當問題不涉及施工方時由項目經理主持召開,根據施工現(xiàn)場的需要進行專題性討論和解決;當問題涉及施工方時即施工單位有參加會議時由監(jiān)理機構主持。
3.5.5項目經理月報:由項目經理編制,主要內容:總結本月工程質量、進度、造價控制情況,并根據監(jiān)理月報提出的問題進行分析,提出解決問題的措施、方法以及與公司內部協(xié)調及需要配合解決的問題。項目經理月報應附上監(jiān)理月報在下月初上報工程部并傳遞至綜合管理部。
3.5.6項目經理日志:由項目經理記錄,主要內容:記錄當日發(fā)生的工程概況、現(xiàn)場施工管理情況。存在的影響質量進度問題以及原因,當日召開的例會專題會議等主要內容,現(xiàn)場安全文明情況等。
4.相關文件:
4.1《中華人民共和國國建筑法》
4.2有關建設工程監(jiān)理的法規(guī)
4.3國家、地方有關施工管理的法規(guī)、標準、規(guī)范
4.4《招標管理程序》
4.5《項目報建、審批管理程序》
4.6《客戶服務管理程序》
4.7《工程造價管理程序》
4.8《材料設備采購程序》
4.9《文件管理程序》
4.10《會議制度》
5.相關表單記錄:
5.1設計變更洽商記錄
5.2項目經理工作日志
5.3項目經理月報
5.3.1本月工程進度控制情況評價
5.3.2本月工程質量控制情況評價
5.4圖紙收發(fā)登記表
5.5監(jiān)視和測量設備抽檢記錄表
5.6樣品登記表
建設項目的管理制度7
1 目的
為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，根據《職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于××公司。
3 術語和定義
3.1建設項目
指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的建設項目。
3.2“三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，職業(yè)衛(wèi)生防護設施的投資應納入建設項目預算。
3.3可能產生職業(yè)病危害項目
指存在或產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目�？赡墚a生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。
可能產生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內容：
a）《高毒物品目錄》所列化學因素；
b）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；
c）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質貯存庫等裝置或場所；
d）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。
4 職責
4.1公司辦公室是建設項目規(guī)劃、設計階段“三同時”的責任部門。
4.2生產部是建設項目施工與試生產階段“三同時”的責任部門。
4.3安全環(huán)保部是建設項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。
4.4工程管理部門（項目組）是“三同時”的具體執(zhí)行部門，全面負責實施建設項目的建設管理。
4.5財務部負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生資金的`有效投入。
5 工作程序
5.1在建設項目可行性論證階段，根據《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。
5.2在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性論證的建設項目，應當在建設項目開工前提出職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
5.3建設項目職業(yè)病危害預評價報告經衛(wèi)生行政部門審核同意，并取得衛(wèi)生行政許可批文后方可動工建設。
5.4建設項目職業(yè)病危害預評價報告經衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設項目的生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時，應當對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價和衛(wèi)生審核或備案。
5.5職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在初步設計階段，應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
5.6職業(yè)病危害嚴重的建設項目，應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
5.7職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計經審查并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文后方可施工。
5.8職業(yè)衛(wèi)生防護設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。
5.9委托取得相應資質的監(jiān)理公司對建設過程實施監(jiān)理，確保施工質量和職業(yè)衛(wèi)生防護設施與主體工程同時設施。
5.10在竣工驗收前，應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。
5.11建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行，在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并在試運行12個月內進行職業(yè)病危害控制效果評價。
5.12職業(yè)病危害輕微的建設項目，應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。
5.13職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目，應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。
5.14分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
5.15職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目經衛(wèi)生驗收合格并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文，方可正式投入生產或使用。
5.16建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作結束后，各職能部門認真整理資料并歸檔。
6 記錄
6.1《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》
附加說明
本制度起草部門：xx
本制度起草人：xxx
本制度審核人：xxx
本制度批準人：xxx
建設項目的管理制度8
目錄
第一章總則
1.1目的
1.2依據
1.3適用范圍第二章職責與權限
2.1工程總監(jiān)
2.2工程中心
2.3項目經理
2.4項目副經理(分公司工程項目負責人)
2.5土建工程師
2.6水、電工程師
2.7項目檔案員
第三章監(jiān)理單位的管理制度
3.1與監(jiān)理單位的關系
3.2監(jiān)理人員要求
3.3施工階段管理
3.4監(jiān)理例會、月報要求
3.5監(jiān)理獎、懲措施第四章施工現(xiàn)場質量管理制度
4.1工作關
系4.2質量管理
4.3材料質量管理
4.4分部、分項單位工程質量管理
4.5成品保護
4.6質量事故處理第五章進度計劃管理制度
5.1工程進度計劃組成編制
5.2工程進度的落實、檢查、實施
5.3趕工措施
5.4工期延長的審批第六章安全、文明施工管理制度
6.1安全管理原則及規(guī)定
6.2管理措施及要
求6.3重點檢查的事項
第七章現(xiàn)場簽證及零星工程管理制度
7.1現(xiàn)場簽證原則
7.2現(xiàn)場簽證管理
7.3可簽證原則
7.4不可簽證的內容
7.5簽證時效性
7.6零星工程管理目的7.7零星工程要求原則、實施程序第八章獎懲制度
8.1公司部門及人員處罰8.2監(jiān)理單位處罰
8.3施工單位處罰
8.4獎勵
第九章附則
第一章總則1.1目的
為規(guī)范房產公司所屬項目的建設管理，明確在工程管理過程中有關職能部門的職責和工作流程，全面提高集團公司建設工程項目施工現(xiàn)場的管理水平，進一步建立建全質量、進度、安全、效益保證體系，實行建設工程項目標準化管理，確保建設進度和企業(yè)的綜合效益達成一致，為此；特制定本制度。
1.2依據
1、依據公司《20個運營管理模塊規(guī)定》等相關管理制度編制；
2、公司與承包單位簽訂的各類工程承包合同；
3、公司與監(jiān)理單位簽訂的建設監(jiān)理合同；
4、現(xiàn)行建筑工程施工驗收規(guī)范及相關的技術規(guī)程和質量檢驗評定標準；
5、國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和當?shù)卣嘘P的政策和規(guī)定；
1.3適用范圍
1.本制度適用于房產公司總部及所屬公司建設項目的工程管理業(yè)務。
2.本制度與房產公司其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。
3.公司在建項目在執(zhí)行本制度的過程中，可結合項目的實際情況，制訂相應的實施細則，完善工程施工管理工作。
4.本制度的條款如與國家的規(guī)范、標準或地方法規(guī)有矛盾之處，應以國家規(guī)范、標準或地方規(guī)定為準。
第二章職責與權限2.1工程總監(jiān)：
建立和完善以項目為基點的適應市場經濟的責任管理機制，利用經濟手段、法制手段對建筑項目出臺規(guī)范化、科學化的成本控制管理制度。
負責檢查監(jiān)督項目的建設進度、質量、成本、安全、文明施工情況。
負責落實、完善政府對項目建設的各項批準手續(xù)，確保項目的建設符合政府相應的管理規(guī)定。
負責審批下屬上報的有關工程管理方面的報告及上報政府管理部門的重要文件。
代表公司履行總包合同及各分包合同的責任，負責處理工程建設過程中重大的合同糾紛。
公司重大事項的參與評定，項目技術問題的處理及重大施工計劃、組織方案的審核。
房產公司所承建項目款項的監(jiān)督、審核、審批及下屬職員的人事考核建議權。
.2工程管理中心
對公司確定的項目開發(fā)計劃、質量目標以及成本目標的實施、監(jiān)控及完成情況負責任，制定并出臺相應的項目管理措施。負責審核分公司季、月生產計劃，協(xié)助主管領導結合實際下達生產計劃指標并監(jiān)督其實施情況。
負責每月定期向工程總監(jiān)申報>，內容要求：全面、客觀、準確反映工程施工的質量、進度、安全等現(xiàn)場實際情況。
配合研發(fā)、行政、營銷等部門進行項目前期的運作，提出合理化建議。
參加項目監(jiān)理例會，并對在建項目進行綜合分析與評價。參與在建項目零星工程量及現(xiàn)場簽證工程量的核實及合同簽署過程的洽商談判。
審定重要的施工方案，參與總包、分包、材料采購的招標工作。負責政府部門、總包單位、分包單位、監(jiān)理公司及公司各部門的綜合協(xié)調工作。
主持項目內部會議，審定或簽發(fā)對內對外的重要文件。按照監(jiān)理合同及相關監(jiān)理條例對監(jiān)理公司的工作進行全面督促檢查，落實有關責任制。負責審定工程款項的支付。
2.3項目部經理
代表企業(yè)實施建設工程項目管理，在管理中貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的在關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，維護企業(yè)整體利益和經濟權益。
負責落實集團公司年度責任目標及項目部全面管理工作。負責各方單位綜合協(xié)調，督促項目生產落實方案，確保工程按合同簽署條款履約完成。
全面負責施工現(xiàn)場的技術管理工程，嚴格執(zhí)行各項技術標準、驗收規(guī)范和質量標準。
負責監(jiān)理單位的監(jiān)督管理及處理工程建設過程中重大的合同糾紛。
負責組織施工圖紙會審，配合設計部門完善施工圖設計。負責組織項目的專項驗收及總體竣工驗收工作，并簽批有關驗收文件。
負責建設項目零星工程及現(xiàn)場簽證工程的合同談判及合同簽署。負責項目款項的監(jiān)督、審核、審批及重大事項的參與評定。負責貫徹各級技術責任制，明確本部門員工的職責分配與考核。負責違規(guī)單位及監(jiān)理單位的處罰權限。 2.4項目部副經理(分公司工程項目負責人)協(xié)助部門經理開展各項管理工作。
負責每月25日前向工程管理中心申報>，內容要求：全面、客觀、準確反映工程施工的質量、進度、安全等現(xiàn)場實際情況，并指出工程施工中存在、潛在的主要問題，提出解決方案。
負責組織編制施工組織設計和施工方案、工程進度計劃，制定保證工程質量和安全的技術措施，處理施工質量和施工技術問題。負責各階段驗收工作：組織內部驗收工作；組織設計、監(jiān)理、施工、政府質量監(jiān)督部門等相關單位進行工程的階段驗收、隱蔽工程驗收、專項工程驗收項目竣工備案驗收事項等。
負責組織工程部及監(jiān)理單位每月進行文明施工、安全生產大檢查，對蔑視安全、違規(guī)操作的施工單位進行嚴厲處罰。
負責總包單位、獨立分包單位以及材料設備供貨廠商的協(xié)調管理工作。
負責監(jiān)理單位的監(jiān)督管理；配合集團公司完成各項部門的綜合業(yè)務工作。
負責分解部門的工作計劃，保證工作流程順暢。負責違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。
2.5土建工程師
熟悉建設項目的實施程序，完成上級布置的工作任務，嚴格掌握各項施工工藝、質量標準，執(zhí)行相關行業(yè)的法律、法規(guī)，杜絕安
全質量事故發(fā)生。
負責在建項目的工程質量管理，嚴格控制分項分部工程的質量驗收標準。
負責制定各管轄范圍內具體的工期進度計劃與質量保證體系。參與施工圖紙會審工作，負責各階段的項目驗收工作；組織內部、隱蔽、專項及項目竣工備案驗收事宜。
負責總包單位、獨立分包單位以及材料設備供貨廠商的協(xié)調管理工作；嚴把材質關，對各施工過程進行嚴格監(jiān)控。
負責監(jiān)理單位的督促監(jiān)管及施工區(qū)域場容、場貌的文明安全管理。負責工程進度款項及現(xiàn)場簽證量的審核、審批；記錄項目《工程日志》，記錄工程實施過程中的相關事宜。負責違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。 2.6水、電工程師
嚴格掌握水電項目工程各項施工工藝、技術、質量標準，執(zhí)行相關行業(yè)的法律、法規(guī)，杜絕安全質量事故發(fā)生。
參與施工圖紙會審工作，負責聯(lián)系設計單位，協(xié)調解決水、電施工過程中存在各類問題。
負責監(jiān)理單位的監(jiān)管及隱蔽工程的檢查與認證；配合其他專業(yè)，確保各項施工工序符合設計要求標準。
負責總包單位、獨立分包單位以及材料設備供貨廠商的協(xié)調管理工作；嚴把材質關，對各施工過程進行嚴格監(jiān)控。
負責各階段工程的驗收工作，組織完成項目驗收及工程移交任務；配合物業(yè)部門做好入住及保修期內的維修工作。
負責工程進度款項及現(xiàn)場簽證量的審核、審批；記錄項目《工程日志》，記錄工程實施過程中的相關事宜。負責違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。
2.7項目檔案員
熟知建設工程檔案管理的有關法律、法規(guī)和業(yè)務規(guī)范。負責項目部全員的'出勤工作,月底上報行政部門。按照工程施工進展及時督促有關人員整理相關技術資料。負責項目部日常收、發(fā)文件和技術資料簽章、整理、登記和集中管理工作。
嚴格保管相關技術資料，未經領導同意不得外借。
按照>整理技術資料，協(xié)助行政部門完成建設項目的相關備案程序。
指導并協(xié)助施工單位進行行政建設單位竣工資料的報送工作。積級協(xié)助公司各部門同仁，完成領導交辦的其它工作。
第三章
監(jiān)理單位的管理制度3.1工作關系：甲方與乙方(委托與被委托)監(jiān)理單位應按照與公司簽訂的委托監(jiān)理合同條款規(guī)定的范圍正確履行監(jiān)理職責和義務，必須在工地現(xiàn)場設立常駐機構、配備與工程階段相適應的專業(yè)監(jiān)理人員，對工程建設項目進行全過程控制，每月向項目部、工程中心定期提交監(jiān)理月報，針對項目實施管理過程中進度、質量、安全做出分析，提出有益的建議和意見。
3.2監(jiān)理人員要求
監(jiān)理總監(jiān)：相關領域知識專業(yè)，擁有5年以上相關崗位的工作經驗，按國家規(guī)定取得“監(jiān)理工程師證書”的人員。
水、電監(jiān)理工程師：相關領域知識專業(yè)，擁有3年以上相關崗位的工作經驗
監(jiān)理工程師：相關領域知識專業(yè)，擁有3年以上相關崗位的工作經驗。
監(jiān)理人員：相關領域知識專業(yè)，擁有2年以上相關崗位的工作經驗。
3.3施工階段管理
正確執(zhí)行國家、地方及行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，按>嚴格要求承建單位按規(guī)范要求施工。
組織參與設計交底和圖紙會審工作，根據項目特點，制定相應的管理措施。
負責督促、審查承建單位提交的施工組織設計，施工進度計劃、方案，質量保障體系等技術文件，并檢查落實情況。
負責施工現(xiàn)旁站監(jiān)督，核查施工過程中的主要環(huán)節(jié)部位，做好隱蔽工程驗收，組織分項及初步工程檢查驗收，協(xié)助業(yè)主單位提供竣工驗收資料及報告。
定期組織安全、文明施工大檢查，針對違規(guī)單位進行教育處罰。督促、審檢、指導施工單位歸整技術及業(yè)務資料，建立建全項目檔案資料。
負責施工進度款項及現(xiàn)場工程量簽證的審核、審批。負責違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。
4.2監(jiān)理例會、月報要求
每周進行監(jiān)理例會，針對施工過程中存在的隱患和問題進行及時處理。
明確會議目標，提高工作效率，解決施工中實際問題，保障正常的工程進度和質量。
進行監(jiān)理例會的抄送、簽發(fā)及存檔。
每月25日前，及時向項目部、工程中心上報>。 《監(jiān)理月報》的內容應全面、客觀、準確反映工程施工的質量、進度、安全等現(xiàn)場實際情況，并指出工程施工中存在、潛在的主
要問題，提出解決方案。 5.2監(jiān)理獎、懲措施
在滿足質量及功能要求的前提下，如監(jiān)理提出合理化建議被公司采納，使工程投資節(jié)約，則1個月內按節(jié)約投資成本比率的10%以予獎勵。
對項目具體施工方案審查嚴謹，能及時修正方案中的技術、經濟不合理的因素，能為降低工程建設成本提出有效的實施意見的，經公司確認采納，則1個月內按節(jié)約成本比率的10%以予獎勵。對監(jiān)理單位的處罰由項目部執(zhí)行；處罰分建議性處罰、經濟性處罰、解除合同處理。
向總監(jiān)建議更換不稱職的監(jiān)理人員；向監(jiān)理單位建議更換不勝任的總監(jiān)；向行政主管部門通報不公正、不守法的監(jiān)理單位出現(xiàn)以下情況對監(jiān)理單位進行1000-3000元經濟處罰處理。 1.每月25日前未向項目部、工程中心上報>；2.為施工單位指定承包商、建筑構配件、設備材料生產廠家；3.收受被監(jiān)理的施工單位的任何禮金；
4.玩忽職守，未嚴格執(zhí)行旁站制度、未嚴格執(zhí)行材料進場檢驗制度、未嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢驗制度，未能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質量、進度問題；
5.未經甲方同意核實，擅自確認簽署施工單位提交文件；6.責任心不強，不具備任職資格的監(jiān)理人員。解除合同處理。
1.因監(jiān)理單位監(jiān)管不力，造成較大安全、質量事故，對以后使用有構成安全威脅的，由項目部上報集團公司直至移交司法部門處理；
2.工程開工后監(jiān)理單位仍未能組織監(jiān)理人員入場；
3.監(jiān)理實施過程中，以施工單位相互串通損害公司利益，使成本提高、工程質量下降，進度目標未能完成；
4.監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理單位無能力勝任或監(jiān)理人員玩忽職守造成重大質量事故、安全事故、進度失控。
第四章
施工現(xiàn)場質量管理制度
4.1工作關系：甲方與乙方(發(fā)包與承包)公司將工程建設項目發(fā)包以承包商施工，承包商應按施工承包合同規(guī)定的內容嚴格按設計施工圖紙、國家施工驗收規(guī)范和質量檢驗評定標準，組織施工，接受公司項目部、工程管理中心的監(jiān)督與檢查。施工單位應按承包合同工期要求，保質保量完成工程施工任務，有義務向建設單位提出工程施工合理化提議，有義務在現(xiàn)場安全文明施工等方面配合營銷中心的部分需要，進行展示宣傳；向監(jiān)理單位、業(yè)主單位定期匯報工程實施情況，按時提交施工工程量報表，周、月、年項目進度計劃。項目部、工程中心有責任和義務幫助承包單位創(chuàng)造必要的施工條件，受理、審查施工方在施工過程中提出的合理要求。 4.2質量管理原則
質量管理堅持“預防為主、全面控制、千年大計、質量第一”的原則。
項目部以設計文件、圖紙、設計變更、工程洽商及施工技術規(guī)范、規(guī)程、工程質量驗收規(guī)范標準為依據，監(jiān)督監(jiān)理單位、承建單位全面實現(xiàn)合同中約定的工程質量目標。
項目部明確項目施工工序，（包括腳手架等臨時設施的拆除和運輸），確保已完成的工程不受后續(xù)工程的影響。
項目部完善監(jiān)管機制，隨時現(xiàn)場檢查監(jiān)理人員、施工單位技術管
理人員的工作情況以及工程施工情況，確保工程質量滿足規(guī)范標準和合同要求。
4.3材料質量管理
工程使用的主要原材料、半成品材料、設備進場時必須由施工單位填寫《材料報驗單》，經監(jiān)理單位、項目部驗證及取樣送檢合格，方可使用。
施工單位使用新產品材料前，必須提交施工材料的《出廠合格證》及《檢驗證明書》，填報《材料報驗單》等資料，經監(jiān)理單位、項目部核驗無誤后方可進場實施。
由項目部牽頭監(jiān)理單位見證取樣，對建設項目使用的進場材料，報送有關檢測機構檢測，檢測合格后產品方可使用，不合格的產品，須即日內要求清理退場。
嚴禁控制檢驗報告過期，未經甲方或監(jiān)理方見證取樣，未在有資質檢測機構檢測的材料產品進場使用。
4.4分部、分項、單位工程的質量管理施工方案與技術交底
分部、分項、單位工程施工前，項目部、監(jiān)理單位檢查施工單位施工方案是否根據工程實際情況進行了細化，技術人員是否對操作工人進行了技術交底工作；對于容易發(fā)生質量通病的施工部位，著重進行施工工藝、次序、方法的落實檢查。
施工樣板：在主要分部及單項工程（含主體、裝飾、樓地面、屋面、門窗、安裝、景觀、道路工程）開工前，項目部提前通知施工單位先做施工樣板。施工樣板完成后，項目部組織監(jiān)理、施工單位及通知公司高層進行現(xiàn)場驗收，經驗收合格，方可全面開展分項工程。
自檢與報驗：分項工程施工完成后，施工單位先自檢合格填報《工程質量報驗單》。項目部會同監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。驗收不合格，由監(jiān)理部位下發(fā)《整改通知單》，要求施工單位必須在限期內整改完成。分項工程未經驗收或驗收不合格，嚴禁進行下一道工序施工。
隱蔽工程驗收：必須經過甲方或監(jiān)理單位驗收后，方可進行隱蔽實施；隱蔽工程不合格的不許進行下一道工序施工；隱蔽工程須有施工記錄和驗收記錄。
整改與旁站監(jiān)督：對于施工單位進行整改的施工項目，項目部、監(jiān)理單位進行現(xiàn)場旁站，監(jiān)督施工單位按照>的內容要求進行整改。
施工交接驗收：為明確工程質量的責任劃分，施工單位不同班組交叉作業(yè)，必須進行交接檢查驗收；不同施工單位交叉作業(yè)，由項目部組織、協(xié)調各施工單位進行交接手續(xù)驗收。
階段驗收、分項驗收：工程的階段驗收和分部、分項工程的驗收，項目部邀請設計、質檢、監(jiān)理單位及公司上級部門參加，檢查評價工程施工的質量，提出改善工程質量的建議和意見。
4.5成品保護
項目部必須組織制訂《單項工程成品保護規(guī)定》，并責令施工單位成立成品保護小組，落實成品保護的崗位責任。
項目部、監(jiān)理單位對成品保護的重點部位進行巡視，要求總包單位、分包單位各自采取成品保護措施，必免竣工交戶前出現(xiàn)各類問題。
施工單位對成品保護不力，由項目部出臺、制定相應處罰措施。 4.6質量事故處理工程出現(xiàn)質量事故，項目部、監(jiān)理單位應及時處理，情況嚴重的上報上級領導并按審批權限及時發(fā)出整改通知、停工通知，同時要求施工單位提出整改方案，經監(jiān)理單位、項目部認同后監(jiān)督實施。
停工通知的簽發(fā)：局部停工、復工，由項目部或監(jiān)理單位負責人簽發(fā)通知，并送工程中心備案；停工、復工范圍較大或影響較大的，必須由工程總監(jiān)簽發(fā)停工、復工通知，并送總經理備案。重大的質量、安全事故必須通知總經理。以下情況可以發(fā)出停工通知：
1.擅自使用未經認可的材料；
2.擅自變更設計圖紙施工；
3.上一道工序未經驗收擅自進行下一道工序施工的；
4.未經甲方、監(jiān)理審核同意，分包單位進場施工的；5.分包單位進場后,發(fā)現(xiàn)其不具備施工管理能力的；
6.施工質量出現(xiàn)異常，施工單位不整改或未采取有效措施整改的；
7.安全措施不到位的，施工措施不到位的；出現(xiàn)質量、安全事故；
第五章
工程進度計劃管理制度
5.1工程進度計劃的組成編制計劃總工期小于合同總工期。
項目建設總體計劃：項目部負責人依據公司的總體要求及與承包單位簽署施工合同內容，組織編制建設項目的施工進度控制計劃，確定分部、分項工程的主要節(jié)點完成時間，報總經理批準。分包項目工程進展，由工程中心根據總包單位申報的工程進度計劃，進行計劃編制，并于合約采購部能正常進行項目招標，滿足項目建設需要。
進度計劃文件以甘特圖、網絡圖形式表述。
5.2工程進度的落實與檢查實施項目部負責實施完成。
公司各有關部門極力配合支持項目部，確保工程按計劃完工。監(jiān)理單位、項目部、工程中心對工程施工進度實行動態(tài)管理，時刻對工程進度進行跟蹤檢查，一經發(fā)現(xiàn)影響工程進展的因素立即采取相應措施進行調整。
項目部重點檢查總承包單位對工程總體進度計劃的管理，明確承包單位對工程總體進度的責任，同時協(xié)調管理好各分包方的進度要求。
項目部督促施工單位要求每月25日前，向甲方、監(jiān)理書面上報>內容必須具體、詳細并且符合階段性工期要求和總進度計劃要求，內容包括：人力安排、工程量、施工機械安排、材料安排等，經甲方、監(jiān)理審核定實施。
項目部各專業(yè)工程師、監(jiān)理單位應每天對各單位（單項）工程進度檢查，了解工程的進度情況，及時發(fā)現(xiàn)影響工程進度的因素及隱患。
周監(jiān)理例會中，工程進度是重點要求檢查的內容之一。項目部副經理每月對施工計劃控制點進行檢查，并將檢查情況及措施匯集以>內容中。
監(jiān)理單位每月提交的《監(jiān)理月報》，工程管理中心上報公司的《月度報告》應涵蓋工程進度的檢查、對比、差異分析、措施內容等。對于工程進度實際情況與進度計劃相比發(fā)生較大差異、可能影響整體開發(fā)進度及計劃入住時間的，公司高層應及向董事局匯報。
5.3趕工措施
當工程滯后工期出現(xiàn)延誤時，應采取趕工措施：
1.當進度形象比計劃拖延5天以內的，應分析原因并要求施工單位采取切實可行的趕工措施，在下一工序內趕上。
2.當進度形象比計劃拖延10天以上時，應分析原因并責成施工單位采取切實可行的趕工措施，應制訂短期的工程進度計劃指導施工。
3.工程工期控制點出現(xiàn)延誤，應采取趕工措施，并按施工合同條款規(guī)定及時以予簽證處罰。
4.由于施工單位資金、設備、人力不足、材料供應不上導致工程進度滯后，雖經要求采取趕工措施但仍無明顯的改善的，應與公司高層協(xié)商解決。 5.4工期延長的審批
除以下條件外，合同工期不許調整：
1.不可抗力原因（如雨水、現(xiàn)場環(huán)境、地震、戰(zhàn)爭等）；
2.甲方原因導致關鍵工序延長；
3.合同中明確確定的其他工期延長條件。
工期延長的審批；項目部依據合同規(guī)定書面答復施工單位提出的工期延長申請，施工單位逾期申請，任何人不得補辦工期延長簽證手續(xù)。
施工單位申報工期延長審批，按照以下審批權限進行：1.工期延長天數(shù)≤10天的，由監(jiān)理單位及項目經理審批；
2.工期延長天數(shù)≤20天的，由項目經理審批；
3.工期延長天數(shù)≤30天的，由工程管理總監(jiān)審批；
4.工期延長天數(shù)≤45天的，由總經理或董事局審批。
工期順延的批準文件應以《變更費用確認書》的形式發(fā)出，并注明調整工期后工程完工的時間。
工程款支付階段，是否按合同要求扣除延期罰款，由工程總監(jiān)及總經理定奪。
批準工期延長可能引起的各類索賠，由公司高層列入重大事項評審會議決策。
第六章
安全、文明施工管理制度6.1安全管理原則及規(guī)定
管理原則：安全管理堅持貫徹“預防為主、安全第一”的原則；對于任何的工程事宜，安全問題均有一票否決權；安全措施未作好，不允許施工；不遵守安全規(guī)定的人員驅逐出現(xiàn)場。項目經理為現(xiàn)場安全、文明施工第一責任人，工程總監(jiān)及總經理應經常到現(xiàn)場巡視，檢查現(xiàn)場安全及文明施工實施落實情況。安全生產與文明施工管理實施細則：1.項目部為安全文明施工的主責部門；
2.項目部應結合項目工程實際，編制項目安全生產與文明施工管理實施細則，明確安全生產與現(xiàn)場文明施工管理的組織架構、職責劃分、管理規(guī)定、檢查機制、處罰事項與標準等。
項目部專職安全員及兼職安全員由現(xiàn)場甲方代表(各專業(yè)工程師)負責。
項目部安全員主要職責：
1.具體負責現(xiàn)場安全生產和文明施工管理工作；
2.每日巡視施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)理單位、施工單位安全管理和文明施工狀況，查驗有關分包單位、設備、人員資質情況，按管理規(guī)定
執(zhí)行有關處罰事項；
3.參加監(jiān)理例會，總結本周安全生產與文明施工狀況，向施工單位、監(jiān)理單位提出管理要求；
4.每周組織監(jiān)理單位、施工單位進行現(xiàn)場安全生產與文明施工檢查，及時消除存在的隱患，檢查情況及處理結果形成紀要文件下發(fā)施工單位；
5.處理安全生產和文明施工相關事宜。
6.2管理措施及要求
項目開工前，項目部、監(jiān)理單位、施工單位應分別落實現(xiàn)場安全負責人，確定有關安全生產與文明施工的管理制度，建立定期安全檢查的工作機制，注重項目場容、環(huán)境保護、消防與保安、衛(wèi)生與防疫、施工擾民等工作，樹立良好的項目形象。
督促施工單位完善有關安全生產與文明施工的管理制度、細則，明確組織架構、職責劃分和負責人，并在施工現(xiàn)場醒目位置張貼。施工單位的安全員應對在施工場地的工作人員進行經常性的安全教育，培養(yǎng)他們的安全意識，貫徹預防為主的方針，杜絕違章指揮和違章作業(yè)的情況發(fā)生。
現(xiàn)場安全和文明施工檢查是項目部、監(jiān)理單位、施工單位每日必須的工作重點內容之一，經常檢視工地現(xiàn)場及周邊環(huán)境可能存在的安全隱患和風險。
每周的監(jiān)理例會，對現(xiàn)場安全和文明施工工作進行分析總結。工程部、監(jiān)理單位、施工單位每月定期進行聯(lián)合安全與文明施工檢查，檢查情況及處理結果應形成紀要。
>中應對安全管理的內容有專項說明。
現(xiàn)場安全生產和文明施工工作應滿足項目所在地行業(yè)管理部門的要求，達不到要求被政府管理部門勒令停工整改的，施工單位自行承擔后果。
6.3重點檢查的事項
施工單位應設專職安全員，安全員上崗應具備相應的資格，并建立建全建全安全臺帳。
各方管理人員及現(xiàn)場工人應佩帶工卡證件，工卡證件應進行基本崗位描述，加蓋單位公章。進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽。進出場管理應符合以下要求：
1.施工單位應在簽署施工合同后方可進場施工；
2.施工場區(qū)門衛(wèi)應對進場人員、車輛、設備、材料等進行檢查和記錄。工程部安全員應經常對進場情況及記錄進行檢查；3.施工單位進場后，應向甲方、監(jiān)理提交一份詳細的統(tǒng)計表，其格式和提交的間隔時間應符合甲方和監(jiān)理的規(guī)定。
4.嚴禁與合同范圍外，以工程施工無關的人員、材料、設備進場；
5.施工場區(qū)內施工材料、設備、機械進、出場應得到項目部的批準；施工材料、設備、機械出場應作記錄。
施工場地內嚴禁人員住宿。施工單位的生活區(qū)與施工場地應有明顯的分隔。施工人員由生活區(qū)進入施工場地時須檢查工作證（工卡）。嚴禁與工程無關的人員隨意進入施工場地。
各項工程開工前，在審查施工單位的施工組織設計時，項目部和監(jiān)理單位應結合工程的實際情況，有針對性地要求施工單位制定
安全管理規(guī)定和相應技術措施。審查的主要內容是：
1.審查施工單位安全生產責任制，包括組織、人員、職責、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度等是否落實；
2.審查有無相應的安全技術措施，對土方、水下、基坑、井下、腳手架等是否編制了有效的單項安全技術方案；
3.審查施工單位現(xiàn)場施工是否符合文明施工的有關規(guī)定。包括對施工垃圾的處理以及環(huán)境保護的有關措施。
各項安全防護設施、危險工種、高空作業(yè)的施工方案在實施前應進行安全方面的審核并取得監(jiān)理的批準。
各項工程施工前施工單位技術管理人員應向具體操作人員進行安全與文明施工方面的交底。
對于在動力設備、輸電線路、地下管道、建筑障礙地段以及臨街交通要道附近施工的工程，施工開始前項目部、監(jiān)理單位應審查施工單位編制的安全防護方案。安全防護方案不合格的不許進行工程施工。
施工現(xiàn)場消防通道、消防水源、消火栓系統(tǒng)、滅火器等消防設施應保持正常狀態(tài)。
監(jiān)理單位對現(xiàn)場用電、用火、設備使用、人員上崗等應進行相應的資質核驗。
對項目基坑周圍距離較近的建筑物需先做結構鑒定，預防基礎開挖對此建筑影響，邊坡支護應進行位移觀測。
發(fā)生重大傷亡及其它安全事故，項目部及施工單位應按有關規(guī)定
立即上報公司及行政有關部門，并采取措施防止事故進一步擴大。場地的圍檔、硬化、排水、防洪、消防、安保、衛(wèi)生、防疫等應符合當?shù)亟ㄔO管理部門的有關要求。
施工場地應平整、清潔、暢通，材料堆放應整齊，建筑垃圾應及時清理外運。
營銷路線及客戶可以見到的場地、立面要按營銷部門的要求進行處理。確保營銷線路的安全、美觀、整潔。
第七章
現(xiàn)場簽證及零星工程管理制度
7.1現(xiàn)場簽證原則
事實求是、公平公正的原則：項目部本著對企業(yè)負責的精神及事實求是、公平公正的原則，以高度的責任心對施工單位上報的工程簽證從嚴把關，并保證簽證內容的及時、準確、真實性。可追溯原則：現(xiàn)場簽證的資料，包括：簽證記要、簽證申請、簽證預算、簽證預算審核等原始文件應及時整理、歸檔，經辦人根據情況必要時保存復印件。
工程承包范圍以外的簽證，必須遵循“先洽商、后實施”的原則。
7.2現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場工程量簽證；施工單位、監(jiān)理單位、建設單位(項目部、工程中心、預結算部)相關人員必須在場進行核定。
工程簽證由施工單位上報，監(jiān)理單位核定工程量并簽字蓋章后上報項目部，由項目部、工程中心、預算部核定準確無誤后生效并執(zhí)行，每月25前統(tǒng)一上報工程中心預結算部備案。
簽證必須達到量化的要求，現(xiàn)場隱蔽簽證工程必須用簡圖標注，并備注清晰簡明的文字說明，否則甲方不予簽證核算或按最低費用
核算。
監(jiān)理單位、項目部對是否屬于簽證范疇的項目進行鑒定，后進行明確的責任劃分和費用劃分，對責任不明和費用劃分不清的簽證，不予簽收。
預算部應每月對所發(fā)生的簽證進行匯總統(tǒng)計并建立項目簽證臺帳，及時對成本變化進行調整。
簽證單由施工單位填寫申報，工程簽證單必須經施工單位的項目負責人簽字并蓋章簽，簽證審定量以建設單位最小或最低意見為基準，有附頁時，相關部門簽證人員對附頁進行簽署意見。
緊急（抗洪、搶險、自然災害等危急公司財產）的口頭變更指令或臨時任務，發(fā)生時及時通知預結算部，預算部在24小時內確認工作量。 7.3可簽證的施工內容
合同以外新增的臨時性項目。
合同內容中因甲方原因提出更改，且涉及相關內容費用部分發(fā)生變化的部分。
工程設計變更通知單中，工程量需在現(xiàn)場確定的工程內容。項目現(xiàn)場出現(xiàn)的臨時性或緊急且預計發(fā)生費用在部門權限以內的工作內容。
7.4不可簽證的施工內容
未經驗收或驗收不合格的工程且出現(xiàn)反復簽證的項目不予簽證。施工單位臨時設施的圍墻、宿舍、辦公室、臨時給排水管、電器線路等在國家預算定額規(guī)定范圍內的工程。
施工單位超出設計圖紙范圍和自身原因造成停工，或達不到設計和規(guī)范要求而返工增加的費用項目。
施工單位承諾免費為我公司承擔的工作內容不予簽證。不符合合同要求的工作內容不予簽證。
7.5簽證時效性
工程簽證內容數(shù)量金額小，且涉及面廣一時不宜完成，其內容納入分項、分部驗收，全部完工后進行簽證；各方單位簽證完成10日內，必須報預、結算部備案，超出時間視為自動放棄，公司有權不受理。
隱蔽項目工程簽證，施工單位未在20日內，將各方確認簽證的工程量及相關資料上報公司預、結算部核算，視為自動放棄，公司將不以受理。
項目部必須按簽證事件發(fā)生的時段按時簽證，工程中心、預算部必須在接到項目部通知24時內進行工作量核實7.6零星工程管理目的
嚴格控制工程建設成本，提高項目經濟效益，進一步明確公司業(yè)務辦理流程及部門工作的崗位職責，同時為工程結算提供客觀、真實、準確的依據，結合工程實際，特制定本項目管理制度。 7.7零星工程要求原則、實施程序
不宜通過招投標實施的零星工程，必須進行貨比三家的方法，通過競爭機制控制與降低實施成本。
零星工程應先報價，確定價格后再施工，緊急項目至少要先商定計價方式原則，費率標準，經主管領導批示后方可安排實施。零星工程實施前，項目部提前申請?zhí)顚?，報公司工程管理中心及總經辦審批。
工程管理中心負責參與零星工程洽商談判，并對所實施項目工程量進行審查、核實，并一同辦理簽證手續(xù)。否則，視為無效簽證。監(jiān)理單位、項目部負責零星工程實施過程的監(jiān)管；零星工程實施完成，監(jiān)理單位、項目部及工程管理中心共同實施驗收，驗收合
格，進行簽字確認，交由預、結算、財務部門安排結算。
第八章獎、罰規(guī)定
8.1公司部門及人員處罰
1.房產公司在建項目發(fā)生嚴重安全、質量事故，且受地方行政主管部門通報、批評，勒令停工整改的；處以工程總監(jiān)降職與經濟性處罰；部門負責人降職、調崗；現(xiàn)場代表調職、解聘。
2.房產公司在建項目進度遲緩，未能按公司總體要求完成年度指標，(不可抗力原因：雨水、現(xiàn)場環(huán)境、地震、戰(zhàn)爭等）扣除項目部年底績效獎金。
3.房產公司在建項目，未按本條款“第七章現(xiàn)場簽證及零星工程管理制度”的若干要求實施，且會同施工單位、監(jiān)理部門同流合污、弄虛作假、捏造事實從中收受施工單位好處的，除追究相應責任外，一律開除。(寧洱、江城項目酌情而慮)。
4.工程管理中心制定本管理制度，在年工作指標中未完成職責權限內目標、任務調職、解聘。
5.房產公司各項目部，未按本管理制度“第二章職責與權限”中要求每月申報計劃任務或申報內容不符合要求的，每人每次處以200-500元罰款，年累記出現(xiàn)5次以上的撤職、調崗。(該條由工程管理中心執(zhí)行實施)。
6.項目現(xiàn)場負責人員玩忽職守，對現(xiàn)場明顯存在的安全隱患未能及時要求施工單位、監(jiān)理單位落實整改的，處以該人200-500元罰款。(該條由工程管理中心執(zhí)行實施)。
7.扣罰說明：由執(zhí)行部門依據相關處罰制度的要求內容，向部門總監(jiān)匯報情況，部門總監(jiān)審查核實，電話或口頭通知財務部從單月工資中直接劃撥，其后將該款項交由行政辦保管。
8.2監(jiān)理單位處罰
1.監(jiān)理單位處罰由項目部決策，處罰經額，按本案“第三章監(jiān)理單位管理制度”的若干要求實施。
2.扣罰說明：由項目部負責人在監(jiān)理單位申報“工程監(jiān)理款項支付簽證單”上注明處罰金額或備注處罰清單，財務部門見狀，直接從工程支付款項中劃撥，其后將該款項交由行政辦保管。
8.3施工單位的處罰
1.施工單位承建項目發(fā)生嚴重安全、質量事故，且受地方行政主管部門通報、批評，勒令停工整改的，處以10000-50000元罰款，情況惡劣的移交司法部門處理并其追究相應的法律責任。
2.工程進度延期，按>中簽署的相應條款內容履行實施。
3.施工單位未按本條款，“第四章施工現(xiàn)場質量管理制度、第五章進度計劃管理制度、第六章安全、文明施工管理制度”中的若干要求實施，項目部可根據情況處以施工單位：100-10000元罰款。
4.扣罰說明：由項目部具體負責落實；現(xiàn)場甲方代表或負責人在施工單位申報“工程進度款項支付簽證單”上注明處罰金額或備注處罰清單，財務部門見狀，直接從工程支付款項中劃撥，其后將該款項交由項目部處理。
8.4獎勵
項目管理人員在工程實施過程中嚴格執(zhí)行本管理制度，按期完成工程進度、安全、質量目標的，年度考評予以2000-5000元獎勵。
2.項目實施前給提出顯著降低成本、節(jié)約時效的員工年度考評中予以3000-8000元獎勵。
3.項目部總目標完成率85%以予10000-50000元獎勵。
一、工程質量合格率100%
二、竣工驗收一次過關率100%
三、工程按期交工率100%
四、安全生產管理達標率100%
五、重大安全事故（死亡一人以上）0%；嚴重安全事故（重傷一人以上）0%輕傷類安全事故控制在2‰
六、現(xiàn)場文明施工達標率100%
七、市級文明工地稱號獲得率30%
八、業(yè)主投訴受理率30%；人員及時到位率100%；處理結果滿意率80%
第九章
附則
9.1本管理制度經公司總經辦審批，自20xx年元月1日起實行，原相關管理制度、規(guī)定(除簽署格式單外)作廢。凡公司下發(fā)的建設項目管理文件與本制度不一致之處均按本制度執(zhí)行。各分公司如有與本制度內容相背離的規(guī)定，必須按照本制度進行調整。
9.2本制度最終解釋權，在公司。
建設項目的管理制度9
一、目的
為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于XXXXXX有限公司。
三、術語和定義
1、建設項目指新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目。
2、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度指公司新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目預算。
3、可能產生職業(yè)病危害項目指存在或產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目�？赡墚a生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴重三類。
四、職責
1、職業(yè)衛(wèi)生領導小組是職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理的責任部門。
2、生產部是建設項目規(guī)劃、設計階段和施工與試生產階段“三同時”的執(zhí)行部門。
3、財務部負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入與管理。五、工作程序
1、在建設項目可行性論證階段，建設單位應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。職業(yè)病危害預評價報告編制完成后，應組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預評價報告進行評審。
建設項目職業(yè)病危害預評價報告應當包括下列主要內容：
（1）建設項目概況；
（2）建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；
�。�3）建設項目職業(yè)病危害的類型分析；
�。�4）對建設項目擬采取的職業(yè)病預防設施的技術分析和評價；
（5）職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關制度建設的建議；
�。�6）對建設項目職業(yè)病防護措施的建議；
�。�7）職業(yè)病危害預評價的結論。
2、在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后，應當按規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預評價備案或者審核并提交下列申報材料：
（1）建設項目職業(yè)病危害預評價備案或者審核申請書；
�。�2）建設項目職業(yè)病危害預評價報告；
�。�3）建設單位對預評價報告的評審意見；
�。�4）職業(yè)衛(wèi)生專家對預評價報告的審查意見；
�。�5）職業(yè)病危害預評價報告的審查一件；
�。�6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
3、建設項目職業(yè)病危害預評價報告經安全生產監(jiān)督管理部門審核或備案同意后，建設項目的選址、生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設施等發(fā)生重大變更的，應當對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價，辦理相應的備案或者審核手續(xù)。
4、存在職業(yè)病危害的建設項目，在初步設計階段，應當委托具有相應資質的設計單位，根據國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的要求，編制職業(yè)病防護設施設計專篇，并在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后，組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對其進行評審。
建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括下列內容：
�。�1）設計的依據；
�。�2）建設項目概況；
�。�3）建設項目產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素的種類、來源、理化性質、毒理特征、濃度、強度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析；
（4）職業(yè)病防護設置和有關防控措施及其控制性能；
（5）輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況；
�。�6）職業(yè)病防治管理措施；
�。�7）對預評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明；
�。�8）職業(yè)病防護設施投資預算；
�。�9）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預防及應急措施；
�。�10）可以達到的預期效果及評價。
5、對職業(yè)病危害一般和較重的建設項目，在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，按照有關規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的施工。
6、對職業(yè)病危害嚴重的建設項目，在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查的申請，并提交下列文件、資料：
�。�1）建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書；
（2）建設項目立項審批文件（復印件）；
�。�3）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；
�。�4）建設單位對職業(yè)病防護設施設計專篇的評審意見；
�。�5）建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的.資質證明（影印件）；
�。�6）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核的批復文件（復印件）；
�。�7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
7、建設項目職業(yè)病防護設施設計經審查同意后，建設項目的生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的，應當根據變更的內容，重新進行職業(yè)病防護設施設計，并在變更之日起30日內辦理相應的審查手續(xù)。
8、建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。
施工單位應當按照職業(yè)病防護設施設計和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設施的工程質量承擔建立責任。
9、建設項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。
試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
10、建設項目試運行期間，應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。
建設項目沒有進行試運行的，應當在其完工后委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。
11、在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審。
12、職業(yè)病危害一般的建設項目竣工驗收后，自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收，并自驗收完成之日起30日內向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護設施竣工備案，提交下列文件、資料：（1）建設項目職業(yè)病防護設施竣工備案申請書；
�。�2）建設項目職業(yè)病危害預評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤陀〖?/p>
�。�3）建設項目立項審批文件（復印件）；
�。�4）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；
�。�5）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構的資質證明（影印件）；
�。�6）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；
�。�7）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；
�。�8）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審一件；
�。�9）建設項目職業(yè)病防護設施竣工自行驗收情況報告；
�。�10）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
13、職業(yè)病危害較重的建設項目竣工驗收時，應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：
（1）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書；
（2）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核批復文件；
�。�3）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證明（影印件）；
�。�4）建設項目立項審批文件（復印件）；
�。�5）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；
（6）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；
（7）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見；
（8）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；
�。�9）建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質證明（影印件）；
�。�10）（10）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
14、職業(yè)病危害嚴重的建設項目竣工驗收時，應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：
�。�1）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書；
�。�2）建設項目職業(yè)病防護設施設計審查批復文件（復印件）；
�。�3）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構資質證明（影印件）；
�。�4）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；
（5）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見；
�。�6）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；
�。�7）建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質證明（影印件）；
�。�8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
15、分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其配套的職業(yè)病防護設施應當分期與建設項目同步進行驗收。
六、記錄
1、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》
2、《崗位職業(yè)病危害因素臺帳》
3、《職業(yè)病防護設施臺帳》）
建設項目的管理制度10
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據國家有關規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質、內容、規(guī)模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創(chuàng)新;
(五)質量標準及質量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標價格;
(三)技術標準及質量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質管理的規(guī)定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的'，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;
(三)開標過程是否經過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。
評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
建設項目的管理制度11
為適應教育事業(yè)和市場經濟發(fā)展的需要，加強學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規(guī)范，特制定本制度。
一、校園總體規(guī)劃審批。學校上報教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進行集體會審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學校要一次性規(guī)劃，分步實施。
二、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規(guī)劃圖。
三、校園建設無論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程，都要上報工程辦，審批以后才能開工建設。
四、學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校監(jiān)會監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），學校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進行工程預審和終審的項目，學校必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局工程辦，學校進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調審計部門進行審計，審計結果由教育局工程辦與學校校長簽字認可并加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的責任。
六、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。學校工程施工合同要統(tǒng)一格式。
七、嚴格實行工程監(jiān)理制。學校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質的.監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1-2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現(xiàn)場管理。竣工驗收主要環(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負責人參加。所有工程都必須按相關施工規(guī)范、操作規(guī)程、質量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質量達到合理使用年限。
八、學�；窘ㄔO檔案指在校園總體規(guī)劃內進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。
九、學�；窘ㄔO檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。
十、凡在學校內建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1.基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。
2.規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。
3.工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。
4.學�；窘ㄔO檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關追究經濟、行政和刑事責任；對學校建設管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。
建設項目的管理制度12
1、目的
為認真貫徹《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》和“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，確保公司各建設項目（工程）勞動、安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防護設施達到國家標準要求，切實保障勞動者的安全與健康，特制定公司各建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”監(jiān)督管理工作制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司各部門
3、內容規(guī)范
3.1公司內各有關部門要切實提高對新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”工作重要性的認識，認真執(zhí)行國家和本市有關“三同時”的法律、法規(guī)和規(guī)定。
3.2各部門必須將建設項目的有關審批材料及時報送公司安全生產監(jiān)督管理部門，嚴格按程序履行審批驗收手續(xù)。
3.3凡未經“三同時”審查的建設項目，不準開工建設和投產使用。對違規(guī)進行建設和投產使用的部門，要依據有關法律法規(guī)和規(guī)定嚴厲處罰；對發(fā)生傷亡事故或因勞動安全衛(wèi)生設施隱患造成重大經濟損失的，要依法嚴肅處理并按規(guī)定追究有關領導的責任。
3.4凡新建、改建、擴建的建設項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產和使用，都必須嚴格按照建設項目安全生產、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理，安全設施投資應當納入建設項目概算。
3.5認真開展建設項目（工程）安全生產（職業(yè)衛(wèi)生）預評價和安全生產驗收評價和職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價工作。各部門要嚴格按照《安全生產法》和《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價的建設項目，在完成項目可行性論證后及進行初步設計之前，聘請具備資質的預評價部門進行勞動安全衛(wèi)生預評價工作。其預評價報告書經安全生產、環(huán)境保護和衛(wèi)生監(jiān)督管理部門審批后，作為該建設項目的設計部門安全設計和編制“勞動安全衛(wèi)生專篇”的依據。在通過了建設項目竣工投入試生產、使用，進行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設施效果綜合評價工作后，報有關部門進行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”專項驗收。
3.6各部門要對承擔建設項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的部門提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。
3.7建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生環(huán)境保護標準；全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。）在建設項目立項和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”規(guī)定，管理和指導建設、設計、施工等部門嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
3.8建設項目預驗收前，應自主選擇并委托勞動行政、環(huán)境保護部門認可的部門進行勞動條件、環(huán)境保護檢測、危害程序分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護驗收專題報告，報送勞動行政部門審批。
3.9對預驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的改進意見應按期整改，并將整改情況及時報告勞動行政、環(huán)境保護部門。
3.10凡符合下列情況之一的.，必須進行建設項目勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護預評價；
3.10.1大中型和限額以上的建設項目；
3.10.2火災危險性生產類別為甲類的建設項目；
3.10.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
3.10.4大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
3.10.5大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；
3.10.6勞動行政部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
4、相關文件記錄
《文件發(fā)放記錄》
《建設項目“三同時”初步設計評審表》
《建設項目“三同時”驗收表》
《制度教育培訓記錄》
5、附則
5.1本制度內容與國家、本市、行業(yè)等上級機關規(guī)定內容相抵觸時，以上級機關規(guī)定為準。
5.2本制度自發(fā)布之日起施行。
建設項目的管理制度13
為了認真貫徹安全生產方針政策，提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學化、標準化管理;特制定本制度。
1、新開工的工程項目。進入施工現(xiàn)場前，必須對入場作業(yè)人員進行安全技術逐級交底;組織作業(yè)人員進行安全學習和文明施工教育，落實各類人員安全生產責任制。
2、進入施工現(xiàn)場作業(yè)：
2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現(xiàn)場臨時用電，必須符合電氣安全技術要求。
4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場：
4.1出、入口應設置醒目的施工安全警示標志。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設臨時安全警示標志，必要時可設專人監(jiān)護。
4.3跨越公路、鐵路施工時要設安全防護網。
4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應設專人人員控制疏導交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現(xiàn)場內的.各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應及時設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區(qū)域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。
7、施工現(xiàn)場內的地下電纜、光纜和各類管道等，要設專人負責妥善處理。對各類架空線路，應保證電桿、線路安全，防止造成事故。
8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時，應制定相應的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時，司機應注意瞭望，作業(yè)人員應注意避讓車輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內做到人撤現(xiàn)場清，實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。
11、“安全生產，人人有責”。施工現(xiàn)場安全管理，按照“誰施工，誰負責”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現(xiàn)“三不傷害”。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產獎懲規(guī)定》相關條款。
建設項目的管理制度14
第一章 總則
一、為強化我公司安全生產，使安全設施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
第二章 安全設施“三同時”主管領導及管理部門
一、安全設施“三同時”由主管安全生產的副總經理負責。
二、安全設施“三同時”工作由設備動力部負責管理。
第三章 安全設施“三同時”管理職責
一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
二、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內配套相應水平的設施和技術。
三、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。
（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；
�。�2）設計單位在編制初步設計報告時，應同時編制《安全專篇》；
�。�3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質量；
�。�4）按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產使用；
�。�5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產設施同時投入使用；
（6）生產設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。
第四章 安全設施“三同時”管理要求
一、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
�。�1）設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。
�。�2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產品時，必須有鑒定報告。
�。�3）新產品轉入批量生產必須符合下列條件：
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。
4)設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5）設計文件要有安全可靠性評價。
二、審查初步設計或方案時，應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經上述部門簽署同意的`，財務部門有權拒絕付款。
三、凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內配套相應水平的設施和技術。
四、施工過程中，應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車，或經考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。
第五章 附 則
一、本制度適用于公司各單位。
二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設項目的管理制度15
為加強單位建設項目管理，規(guī)范建設項目業(yè)務行為，提高建設項目使用效益和管理質量，有效防范舞弊和預防腐敗，特制訂本制度。
第一章 總則
本制度適用于單位自行或者委托其他單位進行各種建筑的新建、改建、擴建工程和技術改造、設備更新以及大型修繕工程的立項、實施及監(jiān)督管理等。
一、制訂依據
1．《中華人民共和國會計法》
2．《中華人民共和國預算法》
3．《中華人民共和國政府采購法》
4．《中華人民共和國招標投標法》
5．《中華人民共和國招標投標法實施條例》
6．《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》
7．《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔20xx〕648號）
8．《吉林省政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》（吉政發(fā)〔20xx〕2號）
9．《關于印發(fā)***年集中采購目錄政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準的通知》（提示：按當年文件執(zhí)行）
第二章 立項與審核管理制度
一、建設項目是指按一個總體設計進行的各個單項工程所構成的總體，也稱為基本建設項目。
二、工程項目是指具有獨立的設計文件、建成后能夠獨立發(fā)揮作用或效益的工程，它是建設項目的組成部分。
三、工程項目分為新建項目、擴建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序
1、項目歸口科室依據本單位實際情況提出工程項目申請書。工程項目申請書包括擬建工程項目建設的必要性、使用功能、建設地點、建筑面積、建設標準、預計開工建設時間等。
2、項目歸口科室組織各部門對工程項目申請書進行評估，并進一步估算工程項目需要投入的資金。
3、主管副主任對工程項目申請書進行評審，通過后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設地點、建筑面積、建設標準等。
4、財務歸口科室按評審報告開展項目可行性研究，提出可行性研究報告。可行性研究報告由財務歸口科室委托具有資質的單位編制，應包括建設項目名稱、建設必要性、建設規(guī)模、選址方案及地質條件、環(huán)境保護、建設工期安排、投資估算和資金籌措、經濟效益評價、結論等內容�？尚行匝芯繄蟾媸谴_定投資計劃、進行初步設計的根本依據，要求技術論證嚴謹規(guī)范，投資估算科學合理。
5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經批準后由項
目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設計劃。
6、市政府以工程項目建設計劃批復形式批準立項。
7、項目歸口科室與財務歸口科室根據省發(fā)改委對項目可行性研究報告的批復文件，編制工程項目建設計劃。建設計劃中項目名稱、建筑面積、計劃投資、建設地點、使用功能等必須與可行性研究報告的批復文件一致。經單位黨委批準后，項目歸口科室組織實施。
第三章 概算預算管理規(guī)定
一、為加強本單位設計概算、施工圖預算的管理，促進概預算管理的標準化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱概算是在初步設計（技術設計）圖紙階段的設計概算，指對設計是否超限額設計基準價、是否需要進一步優(yōu)化從經濟角度作出評估。
三、本規(guī)定所稱施工圖預算是對應于施工圖設計階段的施工圖預算，包括總包施工圖預算和分包施工圖預算以及專業(yè)承包工程施工圖預算。
四、本規(guī)定所稱總包施工圖預算是根據建設單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。
五、本規(guī)定所稱分包施工圖預算是根據總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補充協(xié)議中約定的計價條款編制。
六、本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預算。
七、本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標管理制度。
八、本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設單位整體建設需要，通過直接招標或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見工程招（議）標管理制度。
九、工程概、預算工作應遵循準確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應工程設計出圖、工程招標、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。
十、本規(guī)定主要包含了總則、設計概算管理、總包/分包施工圖預算管理、專業(yè)承包工程施工圖預算管理、專業(yè)承包工程標底管理、附則、工作操作指引等內容。
十一、財務歸口部門負責編制除“兩點一線”工程、設計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部設計概算。
十二、設計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價咨詢公司編制概算。
十三、設計公司在完成初步設計后，由設計代表報送財務歸口部門。
十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設計圖紙后須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當天建立臺帳記錄。
十五、圖紙要求：
1、編制設計概算的圖紙，必須是經過本單位設計科室審批確認過的圖紙。
2、設計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼。
3、設計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設備材料的規(guī)格型號和標準。
十六、設計概算完成后，編制人員須編制設計概算指標分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設計基準價保持一致，與限額設計基準價進行分析比較。
十七、財務歸口科室負責建設項目施工圖預算的編制工作。
十八、完整的建設項目施工圖預算文件應包括但不限于以下內容：
1、電子版預算文件包含：
1)軟件版預算文件；
2)工程量計算底稿；
3)封面、編制說明及造價匯總表；
4)往來文件；
5)專業(yè)承包施工圖電子版。
2、紙版預算書主要包含：
1）專業(yè)承包工程預算書封面；
2）編制說明；
3)主要材料一覽表（須標注規(guī)格型號、品牌、產品等級、價格來源、材料分類等）；
4）圖紙目錄。
十九、工程招標與預算管理小組下屬各對口科室應建立完善的專業(yè)承包工程預算的資料存檔管理和臺帳管理體系。
二十、設計變更預算編制完成后，需及時更新各項目的動態(tài)成本報表。
二十一、本節(jié)條款與相關法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關法律、法規(guī)。
二十二、本規(guī)定由本單位財務歸口部門負責解釋。
第四章 招標投標管理辦法
第一條 采用公開招標方式，應當發(fā)布招標公告。招標公告應當包括下列內容：
�。ㄒ唬┱袠巳嗣Q、地址和聯(lián)系方法；
（二）招標項目名稱、編號、數(shù)量和有關情況介紹；
�。ㄈ┱袠宋募陌l(fā)售方法、時間及收費金額；
�。ㄋ模┱袠碎_始時間、投標開始時間、投標截止時間、開標時間和投標文件送達地點等。
第二條 采用邀請招標方式，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應當載明本辦法第十一條規(guī)定的事項。
第三條市財政局或招標代理機構根據招標項目的特點和要求，會同采購部門編制招標文件，經專家審核、采購部門確認后發(fā)布。
第四條 投標文件應包括以下內容：
�。ㄒ唬┱袠搜�；
�。ǘ┩稑巳隧氈�
�。ㄈ┩稑吮ＷC金的要求；
�。ㄋ模┰u標原則；
�。ㄎ澹说拿Q、數(shù)量、技術參數(shù)和報價方式；
�。┙回洝⒖⒐せ蛘咛峁┓⻊盏臅r間要求；
（七）投標人的有關資格和資信證明文件；
（八）合同的主要條款及訂立方式；
�。ň牛┖贤奶厥鈼l款；
（十）其他應當說明的事項。
招標文件不得要求或標明特定的供應商，也不得含有排斥潛在投標人的其他內容。
第五條 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
第六條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。
除因不可抗力情況外，不得撤銷招標文件。
第七條 招標文件收受人對招標文件有異議的，應在投標截止7日前，以書面形式向招標人提出澄清要求。招標人必須在3日內以書面形式作出答復，并同時抄告所有招標文件收受人。
第八條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底，標底必須保密。
第九條 投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的主要內容包括：
�。ㄒ唬┩稑撕�
�。ǘ┩稑朔劫Y格、資信證明文件；
（三）投標項目方案及說明；
�。ㄋ模┩稑隧椖繑�(shù)量價格表；
（五）開標一覽表；
（六）投標文件中規(guī)定的應提交的其他資料或投標人認為需要說明的其他內容。
第十條 投標人應當按照招標文件規(guī)定的時間，將密封的投標文件送達招標文件規(guī)定的地點。
第十一條投標人應當按招標文件的要求向招標人交納投標保證金。
第十二條 開標前投標文件不得啟封。
第十三條 有下列情形之一的，投標文件無效。
�。ㄒ唬┩稑宋募疵芊�；
�。ǘ┩稑宋募窗凑照袠宋募�(guī)定內容和要求編制；
�。ㄈ┩稑宋募醇由w單位公章或法定代表人印章；
�。ㄋ模┩稑宋募谝�(guī)定的截止時間后送達；
�。ㄎ澹┪唇患{投標保證金。
第十四條 開標應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請所有投標人和采購部門代表參加。同時邀請紀檢、監(jiān)察部門列席，必要時請公證機關進行公證。
第十五條 開標時，應先檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人名稱、投標項目、投標報價以及開標一覽表規(guī)定的其他內容。 開標過程應當制作筆錄，存檔備案。
第十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購部門全權代表、招標機構代表和技術、經濟、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
第十七條 評標委員會享有獨立的評標權，任何單位和
個人不得干預評標委員會的工作。
第十八條 評標委員會根據招標文件要求，綜合比較質量、性能、價格、售后服務、交貨期限和投標方的資信等因素，依據確定的評標標準和程序進行評標，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
第十九條 參與評標工作的人員不得泄露有關評標工作情況、資格，不得與投標人進行私下接觸。
第二十條 根據實際情況，可以分別采用下列評標方法：
（一）價格評選法。在符合招標文件要求的投標文件中，選擇評標價最低的.為中標候選人。
�。ǘ┚C合評標法。在符合招標文件要求的投標文件中，價格、性能和質量比最佳的為中標候選人。
�。ㄈ┩镀痹u標法。在符合招標文件要求的投標文件中，由評委投票，得票多的為中標候選人。
�。ㄋ模┐蚍址�。在符合招標文件要求的投標文件中，根據價格、性能、質量、服務等因素在評標總分中所占比例，由評委進行打分，得分多的為中標候選人。
第二十一條 根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。
第二十二條 評標結束后15日內，招標人應將中標結果通知各采購部門，經確認后，由招標人向中標人發(fā)出《中標通知書》，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
第五章 建設項目施工管理
第一條由項目主管部門依據工程設計圖編制建設項目工程預算書；依據相關規(guī)定，編制建設項目施工方案，經審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應按照審批下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行�？顚Ｓ�，嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。
第三條財務歸口科室應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結算，按照財政國庫管理制度相關規(guī)定支付資金。
第四條嚴格執(zhí)行建設項目進度安排，科學組織，周密部署，用文明規(guī)范的管理方式保證施工質量、工程進度、施工安全。
第五條單位應嚴格控制建設項目設計和洽商變更，嚴格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經批準，不得隨意突破。
第六章 工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設計院、甲方（本單位）、施工單位等。
2、設計單位提出的變更：設計單位對原設計存在問題提出變更，應提供設計變更的圖紙和說明，設計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務負責人交施工單位、監(jiān)理機構，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機構審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序審核通過后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫《工程變更申請表》和相關文件——監(jiān)理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關專業(yè)審核簽署意見——項目歸口科室負責編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費用審批權限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關單位簽名蓋章——監(jiān)督實施。
三、工程變更費用審批權限：
1、設計變更在5000元以內由財務負責人簽批。
2、設計變更費用在5000～10000元者，主管副主任簽批。
3、設計變更費用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章 項目資金控制管理規(guī)定
一、為了加強建設項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、業(yè)務采購、差旅費等。
2、備用金必須做到專款專用，不得挪用和貪污，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、備用金借款和報銷手續(xù)
工作人員需臨時借用備用金時，先到財務歸口部門索取“借款單”，財務人員根據實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式內容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。
借款人員完成業(yè)務后應在2日內到財務歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定內容，并經主管副主任審批后，方可報銷。
借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務人員應查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應讓其退回余額以結清原借款單所借賬款。
4、因業(yè)務原因長期借用備用金的人員可由財務歸口部門根據實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍；使用部門必須設立專人經管定額備用金，備用金經管人員必須妥善保存支付備用金的收據、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設備用金登記簿，記錄各種零星支出。
5、財務歸口部門應當按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結帳時的折扣情況。
2、所有報銷的單據必須在48小時內按規(guī)定粘貼上交到本單位財務審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。
第八章 項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據以下內容
經過審批機關批準的安全專篇、初步設計、施工圖和合同、設備技術說明書、施工過程中的設計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、主管部門有關審批、修改、調整意見等。
二、組織領導及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務歸口部門等相關部門參加。
三、驗收時間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個月內組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設概況向驗收組進行介紹，主要包括以下內容：
�。�1）設計情況：包括設計單位、設計的主要內容和重大變更等。
�。�2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。
�。�3）項目投資：包括批準概（預）算、合同價款、結算和預計工程總造價。
�。�4）初步驗收情況通報：包括主要工程質量、系統(tǒng)運行情況、和主要指標監(jiān)測情況等。
（5）剩余工程及其安排。
2、與會人員現(xiàn)場檢查驗收
由施工單位進行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規(guī)范和評定標準要求進行檢查，并詳細記錄。
3、集中講評
�。�1）由各組長進行統(tǒng)一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結果。
�。�2）施工單位就驗收人員提出的問題進行表態(tài)。
（3）主持人進行總結定論。
4、根據講評意見寫出驗收紀要，原則上由建設單位負責落實，按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。
5、凡未完成設計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結算。
第九章 項目決算管理制度
第一條目的為加強對本單位建設項目決算的管理，控制建設項目的成本支出，使建設項目項目的竣工決算工作進入受控狀態(tài)，特制定本制度。
第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設項目竣工決算的管理事項。
第三條相關定義
1、本制度中的建設項目竣工決算是指以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件。
2、竣工決算書的主要內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、建設項目竣工圖和建設項目造價對比分析四個部分，其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表是竣工決算的核心內容。
第四條相關職責分工
1、項目歸口科室負責建設項目竣工決算工作，編制建設項目竣工決算書。
2、其他相關部門或單位需積極配合財務審計工作，提供真實可靠的資料。
3、財務審計負責對建設項目竣工決算進行審查。
第五條 建設項目竣工后，財務歸口科室決算人員需要編制建設項目竣工決算書，其編制依據如下：
1、建設項目項目可行性研究報告及投資估算；
2、建設項目初步設計預算或擴大初步設計后的預算及修正預算；
3、建設項目施工圖及施工圖預算；
4、設計交底及圖紙會審紀要；
5、招投標標的、承包合同、建設項目結算資料；
6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費用記錄；
7、竣工圖及各種竣工驗收資料；
8、設備、材料調價文件和調價記錄。
第六條建設項目竣工決算書的編制程序如下：
1、在編制建設項目竣工決算書之前，預決算人員需要清點物資，對各種設備、材料、工具、器具等需要逐項進行盤點核實，并填列清單，妥善保管，不得任意挪用；
2、收集、整理、分析原始資料；
3、竣工資料與設計圖紙進行核對，進行實地測量，對照、核實建設項目變動情況，核實造價；
4、嚴格劃分和核定各類投資；
5、編寫竣工財務決算說明書；
6、上報主管部門審查。
第七條竣工財務決算說明書包括以下方面的內容：
1、建設項目概況；
2、會計財務處理、財產物資情況及債權的清償情況；
3、資金節(jié)余、基建節(jié)余等的上交分配情況；
4、主要技術經濟指標的分析、計算情況；
5、項目管理及決算中存在的問題及建議。
第八條造價管理部負責編制的竣工決算務求數(shù)據準確、內容全面、簡明扼要，能夠真實、客觀地說明問題。
第九條建設項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進行審核審批。
第十條 本制度由財務歸口科室負責解釋和修改。
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