關于警察形象建設的思考

　　「內容提要」文章通過對影響警察形象的原因進行分析，闡述了加強警察形象建設的必要性，提出了人民警察形象建設的根本目標是“內強素質，外塑形象”。

　　「關 鍵 詞」警察形象，建設，思考

　　人民警察形象代表著國家、政府，是社會關注的焦點。樹立良好的人民警察形象，對維護黨的領導，維護政治穩(wěn)定，維護社會安定具有十分重要的意義。加強警察形象建設，就必須雙管齊下，堅持“內強素質，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關系，最終形成警民共治的良好局面。本文擬就警察形象問題作一探討。

　　一、警察形象的含義及影響警察形象的原因

　　何為警察形象？形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會公眾對警察的總體評價。它是民警價值觀念、職業(yè)素質、道德修養(yǎng)、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現了公安機關的精神風貌，是民警內在精神品質和外在行為方式的集中體現，包括儀表形象、紀律形象、業(yè)務形象、服務形象和知識形象等。

　　近年來，公安機關一直在轉變管理理念，強調樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建設、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個方面：

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　　1、隊伍整體素質不高。第一，由于人事管理上進口不嚴，出口不暢，導致少數素質低下的民警進入公安隊伍，影響了隊伍整體形象；第二，少數民警受社會不良風氣的影響，全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了動搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律等方面，出現了許多社會群眾不滿意的行業(yè)不正之風，問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了警察整體形象，破壞了警民關系。

　　2、日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會、大眾的需求產生較大的距離，機械呆板的工作方法無法適應形勢發(fā)展的要求，造成群眾對公安工作績效不滿意，在一定程度上影響了公安機關的聲譽；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現象時有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。

　　3、監(jiān)督制約機制不健全。治警不嚴，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面隊伍中少數害群之馬未能得到及時處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束民警的思想、行為，導致民警

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