貫徹科學發(fā)展觀推進基層央行發(fā)展途徑
貫徹科學發(fā)展觀推進基層央行發(fā)展途徑
科學發(fā)展觀是黨的十七大精神的靈魂與精髓，十七大報告通篇都貫穿著這條主線，并站在時代前列和歷史發(fā)展高度，明確指出“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。學習科學發(fā)展觀是人民銀行當前和今后一個時期的首要政治任務，是做好各項工作的政治保障。作為基層人民銀行，一定要認真把握、深刻領會其豐富內涵和精神實質，正確認識基層央行存在的一些困難問題，以科學發(fā)展觀為導向，不斷創(chuàng)新思維能力和管理方法，大力推進構建和諧基層央行進程，積極探索推進基層央行科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新途徑。
一、當前基層央行工作面臨的一些問題
近年來，隨著基層央行職能轉換和“三定”方案的實施，許多基層央行普遍存在著中青年干部比例偏低，隊伍老化傾向明顯，人員文化層次偏低，知識結構單一，高層次人才匱乏等問題。一定程度上導致了少部分職工出現了理論信念不是那么堅定，思想上存在著或多或少的各種毛病等問題。如：有的人不思進取，得過且過，安于現狀、不求有功、但求不過；有的人悲觀失落，擔心前途，認為基層央行業(yè)務范圍一分再分，職能少了，地位低了，作用小了，認為基層央行屬于“夕陽產業(yè)”，等待的將是消亡；有的人存在“等、靠、要”思想，總是等待上級交任務、給指示、按部就班辦事；有的人思想方法僵化，心理素質脆弱，面對新問題、新知識以及改革創(chuàng)新的抵觸情緒比較大，整天怨天尤人，工作情緒化，忽冷忽熱。受上述一些人為因素影響，給基層央行各項工作帶來了一定的負面影響。主要表現為：一是落實金融宏觀調控政策力度不夠，無法發(fā)揮支持地方經濟發(fā)展的參謀助手作用；二是難以做到深入調查研究，無法準確把握轄區(qū)經濟金融運行形勢，缺少對提高監(jiān)測分析的前瞻性和有效性；三是無法有效利用貨幣政策工具和信貸“窗口指導”等調控手段，積極引導轄區(qū)銀行業(yè)金融機構調整信貸投向和結構，提高金融資源配置效率，推動地方經濟社會金融協(xié)調、穩(wěn)健發(fā)展；四是難以有效發(fā)揮金融服務功能作用，切實做好推動轄區(qū)金融生態(tài)和金融穩(wěn)定工作。
結合學習實踐科學發(fā)展觀，我們對基層央行存在的一些問題進行了深入分析，認為產生上述問題的根源主要是一些干部職工沒有堅持與時俱進、解放思想，沒有以科學發(fā)展觀正確對待當前的金融改革工作。為此，我們要立足于基層央行實際，按照科學發(fā)展觀的要求，解放思想，更新觀念，確立科學的工作思路、工作理念、工作措施，正確履行新形勢下基層央行和各項職責，推動地方經濟社會全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，這既是我們工作中必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾必須遵循的基本原則。
二、在科學發(fā)展觀指引下，積極開創(chuàng)基層央行工作新局面
(一)要始終堅持把以人為本作為基層央行工作的重要原則�？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本既是科學發(fā)展觀的出發(fā)點，又是科學發(fā)展觀的落腳點。對于基層央行而言，堅持以人為本體現在內部和外部兩個方面。在央行內部，一是時刻把干部職工的冷暖疾苦放在心上，下最大工夫解決干部職工“最急”、“最怨”、“最盼”的事情，在職工“最急”上抓落實，在職工“最怨”上抓整改，在職工“最盼”上動腦筋，最大限度地解決大家的切身利益問題，讓員工看到事業(yè)發(fā)展的前景和希望，讓員工有做基層央行員工的榮譽感和自豪感，讓大家有集體和組織的歸宿感。二是充分發(fā)揮全行干部職工的聰明才智，積極創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，努力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)造活力，積極開展有利于提升員工綜合素質的各類活動，推動基層央行各項事業(yè)不斷進步。三是積極維護廣大干部職工的民主權利，切實保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，把堅持黨的領導、職工當家作主和依法治行有機統(tǒng)一起來，努力營造和諧向上的機關工作氛圍，充分調動和激發(fā)廣大干部職工為央行事業(yè)敬業(yè)奉獻的積極性和創(chuàng)造力，不斷提升工作的質量和水平。四是適應時代發(fā)展要求，加強政治思想教育，加快干部隊伍建設。要以科學發(fā)展觀引領自身的全面建設，加強干部職工的思想品德教育，不斷提高干部職工政治意識，激發(fā)干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性，廣泛開展思想教育活動，引導干部樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，奠定履行基層央行職能所需的堅定基礎。在央行外部，要把維護好廣大人民群眾的根本利益作為工作的落腳點。這就要求我們，要始終堅持把促進發(fā)展作為基層央行工作的出發(fā)點，并始終致力于維護幣值穩(wěn)定目標。堅持從轄區(qū)實際出發(fā)，通過科學有效的工作措施，抑制物價過快上漲，減少群眾利益損失；要始終重視普惠金融的發(fā)展和推廣，推動國家助學貸款、生源地助學貸款、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款等業(yè)務的發(fā)展，使更多弱勢群體享受到金融服務；要始終把保障群眾的金融資產安全放在心頭，努力構建科學高效、反應迅速的金融風險監(jiān)測預警平臺，不斷完善各類風險處置預案，有
貫徹科學發(fā)展觀推進基層央行發(fā)展途徑第2頁
效防范和化解系統(tǒng)性金融風險，最大限度降低風險損害程度；要始終把國民金融素質教育工作放在重要位置，深入持久開展金融知識宣傳普及活動，切實增強社會公眾投資理財、維護權益和防范風險的意識和能力；要始終把建設服務型央行作為基層央行改革與發(fā)展的基本取向，不斷創(chuàng)新服務理念、改進服務方式、提高服務質量，使百姓能夠享受到更加方便、快捷、安全的金融服務。(二)在促進地方經濟加快發(fā)展的同時，基層央行也要注重推動金融業(yè)自身的良性發(fā)展。要在深入研究的基礎上，加強和有關方面的溝通協(xié)調，制定地方金融業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，實現金融資源的重組和優(yōu)化，并積極爭取相應的優(yōu)惠和扶持政策，推動有條件的地區(qū)建設區(qū)域性金融中心，真正把金融作為一個產業(yè)做大做強做優(yōu)，延長金融產業(yè)鏈條，提升金融業(yè)增加值在地區(qū)國內生產總值中的比重，努力實現轄區(qū)金融業(yè)的跨越式發(fā)展。
(三)要始終堅持把全面協(xié)調可持續(xù)作為基層央行工作的基本要求�？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)�；鶎友胄性谪瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀過程中，要牢牢把握這一基本要求。對基層央行來說，體現全面性，就是不但要注重通過金融支持加快經濟建設步伐，盡快改善欠發(fā)達地區(qū)相對落后的經濟面貌，而且要深刻領會十七大報告提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的發(fā)展思路，更加注重運用金融手段促進科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，全面提升現代文化產業(yè)在國民經濟中的份額，實現全面發(fā)展。
體現協(xié)調性，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然的發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放。對欠發(fā)達地區(qū)的基層央行而言，當前特別要高度重視解決好城市和農村金融資源分布不均衡的問題，著力研究健全農村金融體系、豐富農村金融產品、完善農村金融基礎設施、提高農村金融機構財務健康水平和市場競爭能力等問題，加強金融手段和財政等其他手段的協(xié)調配合，結合各地實際，把金融支持社會主義新農村建設工作真正抓出成效。
體現可持續(xù)性，就是要通過基層央行的引導，使金融機構在選擇客戶時，不僅注重經濟效益，而且注重社會效益，倡導“綠色信貸”理念，嚴格限制對高耗能、高污染和低水平重復建設領域的信貸投入，進一步加大對新能源、新材料、循環(huán)經濟、節(jié)能減排、生態(tài)保護等方面的金融支持力度，為構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出積極努力。
(四)要始終堅持把統(tǒng)籌兼顧作為基層央行工作的根本方法�？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要求基層央行在研究問題、部署工作、作出決策時，要善于運用辯證思維和科學方法，更加充分地認識問題的復雜性，更加周詳地考慮各方面因素的影響，而不能只顧一點、不及其余。比如，在業(yè)務工作中，我們既要關注貨幣供應量、貸款余額、cpi等總量問題，也要關注其在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同資產方面的結構性表現；既要重視當前投資需求對欠發(fā)達地區(qū)經濟增長的拉動作用，也要重視刺激消費需求、推動消費升級對保持長期內區(qū)域經濟平穩(wěn)增長的重要意義；既要科學預計大型金融機構、城市金融機構對重大金融調控政策出臺后的反映，也要充分考慮中小金融機構、農村金融機構可能出現的不同情況。在管理活動中，我們既要注重對機關的工作任務進行周密部署、詳細安排，也要加強對下級行的工作指導和檢查督促；既要通過完善的制度體系和嚴格的責任機制來保障工作秩序、防范安全事故，也要通過細致的思想政治工作和獨特的央行文化建設來增強工作團隊的榮譽感和歸屬感；既要考慮一項決策對解決眼前問題的效果，更要考慮它是否會給今后的工作帶來負面效應�？傊挥袌猿纸y(tǒng)籌兼顧這一科學方法論，才能使基層央行的各項工作始終處于順利發(fā)展的軌道，創(chuàng)造更加出色的業(yè)績。
【貫徹科學發(fā)展觀推進基層央行發(fā)展途徑】相關文章：
貫徹落實科學發(fā)展觀積極推進循環(huán)經濟發(fā)展04-27
全面貫徹落實科學的發(fā)展觀05-02
以科學的發(fā)展觀推進環(huán)保事業(yè)的跨越式發(fā)展05-02
堅持科學發(fā)展觀 全面推進科學辦礦05-02
堅持科學發(fā)展觀全面推進可持續(xù)發(fā)展水利04-27
學習實踐科學發(fā)展觀,推進素質教育04-29
實踐科學發(fā)展觀以思想大解放推進工商事業(yè)發(fā)展05-06